В Госдуме обсудили законопроект «О национальных объединениях саморегулируемых организаций»
18 сентября экспертный совет при фракции «Справедливая Россия» провел круглый стол на тему: «Обсуждение законопроекта «О национальных объединениях саморегулируемых организаций».
Мероприятие вел Андрей Руденко
Андрей Викторович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
. В работе круглого стола приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители Росреестра, Минэкономразвития, Торгово-промышленной палаты (ТПП), а также представители профессиональных саморегулируемых организаций (СРО) из различных отраслей бизнеса и ассоциаций.
«Черновой» вариант законопроекта экспертному сообществу представил один из его авторов — Михаил Емельянов
Михаил Васильевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0150 (Нижнедонской – Ростовская область)
, аргументировавший его разработку и необходимость принятия тем, что «именно бизнес сам понимает, что ему нужно и как ему жить».
Участники обсуждения рассмотрели роль и место национальных объединений саморегулируемых организаций в развитии системы саморегулирования, а также необходимость законодательного закрепления института национальных объединений.
Руководитель рабочей группы Совета ТПП по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Алексей Каминский выступил с основным докладом и представил свое видение стратегии развития саморегулирования в России.
По его словам, «первую задачу, которую ставило перед собой государство, вводя саморегулирование, выполнило»: переход от лицензирования к саморегулированию осуществлен. При этом, считает А.Каминский, профессиональные требования, прописанные в действующем законе, как правило, выполняются формально, что приводит к тому, что большинство проблем в профессиональном сообществе не решается.
Докладчик аргументировал необходимость создания национальных объединений саморегулируемых организаций, заявив, что они призваны стать посредниками между государством и многочисленными СРО, так как будут представлять интересы всей отрасли, будут разрабатывать профессиональные стандарты и их внедрять и многое другое. Для этого предложил принять разработанный депутатами законопроект «О национальных объединениях саморегулируемых организаций», а не вносить поправки в действующий Федеральный закон №314.
При этом, по мнению представителя Совета ТПП, новый закон «должен быть рамочным, учитывать положительный и отрицательный опыт уже действующих СРО». Среди главных принципов создания национальных объединений саморегулируемых организаций он назвал: добровольность, одно национальное объединение СРО в каждой отрасли экономики и отсутствие заградительных барьеров на вступление. И добавил, что такие объединения «должны быть публичными и информационно открытыми».
А.Каминский от имени ТПП поддержал обсуждаемый законопроект и предложил создать рабочую группу по его доработке.
Представители профильных министерств и ведомств, признавая актуальность темы, тем не менее, осторожно высказывались относительно принятия отдельного закона, аргументируя свою позицию уже действующими нормами в законодательстве, предлагали внести новеллы обсуждаемого законопроекта отдельной главой в действующий закон о СРО. Не было единства мнений и среди представителей бизнеса.
