Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока провел парламентские слушания на тему: «О государственной программе Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».
Депутаты, члены Совета Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, региональных органов законодательной и исполнительной власти обсудили проблемы реализации госпрограммы.
По словам председателя Комитета Николая Харитонова
Николай Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, программа не предусматривает решения главной задачи — предотвращения дальнейшего оттока населения с Дальнего Востока.
«Можно развивать производство, строить дороги, но возникает вопрос: для кого? Как привлечь молодые кадры в регион, если оттуда все стараются уехать? В 2013 году отток населения составил 270 тысяч человек. И в основном это молодые семьи с детьми. В 2014 году с Дальнего Востока выехало более 80 тысяч человек», — сказал Н.Харитонов.
По его словам, для развития экономики и социальной сферы региона нужна не только госпрограмма, но и специальный закон. «Закон обяжет Правительство выполнять свои обязательства перед людьми», — уверен он.
Заместитель министра по развитию Дальнего Востока Кирилл Степанов отметил, что соотношение экономической мощи основных центров мирового хозяйства быстро меняется в пользу Азиатско-Тихоокеанского региона, в связи с чем российский Дальний Восток и Забайкалье требуют к себе повышенного внимания государства.
Несмотря на значительный ресурсный потенциал Дальнего Востока его роль в экономике России незначительна. Еще меньшую роль он играет в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На Дальнем Востоке производится всего 42% потребляемого продовольствия, с 1990 года площади используемых сельхозземель сократились более чем вдвое. По данным 2013 года в регионе проживает 10,8 млн. человек, плотность населения составляет всего 1,4 человека на квадратный километр, тогда как среднероссийский показатель — 8,4 человека.
Первоочередной задачей, по словам заместителя министра, является создание высокоэффективных производств, ориентированных на рынок сбыта.
К.Степанов с сожалением констатировал, что госпрограмма, призванная стать главным инструментом развития Дальнего Востока и Забайкалья, пока таковым не стала. «Из 213 млрд. рублей 98,2% направляется исключительно на развитие транспортной инфраструктуры», — сказал К.Степанов и сообщил, что утвержденная в апреле обновленная программа сроком действия до 2025 года и объемом бюджетного финансирования в 536 млрд. рублей учитывает недостатки предыдущей и предусматривает развитие экспортного потенциала, формирование территорий опережающего развития (69 млрд. рублей), реализацию инвестиционных проектов (221 млрд. рублей) и развитие человеческого капитала (142 млрд. рублей).
Аудитор Счетной палаты Юрий Росляк, отметив, что действующая редакция программы не отвечает стратегии развития Дальнего Востока, указал на несбалансированность федеральных и региональных программ. Главной проблемой реализуемых в регионе целевых программ Ю.Росляк назвал недостаточное внимание реальному сектору экономики и развитию высокотехнологичных отраслей. «Большинство проектов имеют сырьевую направленность. Объемы реального производства падают. Программы развития биоресурсов, поддержки рыболовецкого промысла не реализованы», — сказал он.
По итогам обсуждения Правительству рекомендовано увеличить финансирование госпрограммы, предусмотрев бюджетные расходы не только на развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, но и на развитие социальной сферы, объектов здравоохранения, образования и культуры.
При этом мероприятия программы предложено согласовывать с органами власти регионов, на территории которых предусмотрена ее реализация. Это 12 регионов Дальневосточного федерального округа, а также Бурятия, Забайкалье и Иркутская область.
Кроме того предложено ускорить внесение в Госдуму законопроекта о территориях опережающего развития на Дальнем Востоке.
