Сергей Нарышкин провел заседание IX Международной школы-практикума молодых учёных-юристов

29 мая Председатель Госдумы Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» провел пленарное заседание Международной школы-практикума молодых ученых-юристов «Право и социальное развитие: новая гуманистическая иерархия ценностей», уже девятое по счету, в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП).

«Сейчас, когда в мире ощущается недостаток диалога, такие форматы особенно востребованы, — заявил Председатель Госдумы. — Развитие современной России даёт «пищу» для множества и научных дискуссий, и научных исследований, в том числе по правовым вопросам. За двадцать лет Россия прошла большой путь и накопила большой опыт строительства правового, демократического, социального государства. Этот опыт интересен, и его нужно изучать».

С.Нарышкин предложил обсудить важные для юристов с точки зрения теории и практического опыта темы, например, «пределы уступчивости» национального права при возникновении коллизий с нормами международного права и с решениями международных организаций и институтов, право наций на самоопределение и другое. Затронул последние изменения в законодательстве, расширяющие состав Совета Федерации. Особо отметил уже принятый Госдумой «десяток законов, которые обеспечивают постепенную интеграцию Крыма и Севастополя в правовое, экономическое, финансовое и социальное пространство России».

Председатель Госдумы также предложил молодым юристам «дать свою правовую оценку таким действиям, как: принятие парламентом Украины – Верховной Радой — решений о роспуске Конституционного Суда с поручением начать уголовное преследование отдельных его судей; как попытка запретить одну из парламентских партий — Компартию Украины, которая на открытых демократических парламентских выборах получила поддержку нескольких сотен тысяч украинских граждан».

Конструктивный тон обсуждения, заданный Сергеем Нарышкиным Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , поддержала заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец. Подчеркнув большой вклад научного сообщества в проводимую Правительством России социальную политику, О.Голодец остановилась на «кардинальных», по ее мнению, для страны законах, принятых за последние два года. Среди них: о пенсионном обеспечении, об образовании, поправки в Трудовой кодекс, о социальной поддержке граждан. Последний закон, по ее мнению, «определил роль государства по отношению к социальной поддержке, изменил отношение к людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, помог достроить институциональную систему».

Тем не менее, по словам О.Голодец, сегодня требует изменений Семейный кодекс, устаревший «по отношению к реалиям современности». Серьезные планы у социального блока Правительства и в отношении Трудового кодекса, поправки по профессиональным стандартам к которому приведут, «в большей степени, к комфорту и уверенности работников».

Присоединившись к аналитической риторике Председателя Госдумы, О.Голодец призвала ученых в своих изысканиях больше ориентироваться на социальную сферу.

Директор ИЗиСП Талия Хабриева, отметившая «устойчивую научную связь через молодое поколение», выразила уверенность, что после этой конференции и ученые, и практики «сконцентрируются на развитии социальной тематики», так как, по прогнозным оценкам научного сообщества еще десятилетней давности, развитие российского законодательства, будет, в первую очередь, определять развитие социальной сферы.

«Появились новые правовые комплексы», считает директор института, носящие межотраслевой характер, законодательство начало развиваться за счет «юридификации» новых правовых отношений, которые ранее не регулировались правом, например, генный инжиниринг или социальные услуги в Интернете. Логика развития социального законодательства в нашей стране, по ее мнению, существенно отличается от мировой, так как связана с развитием социальной сферы, а не с кризисным управлением.

Т. Хабриева заявила и о назревшей необходимости «обеспечить научные основы для систематизации социального законодательства» и в связи с этим проработать законы: регулирующие деятельность несущего большую социальную нагрузку малого и среднего бизнеса; касающиеся внедрения института семейного налогообложения и признания такого явления, как «циркулярная миграция» с возможным дальнейшим принятием «миграционного кодекса».

Заместитель Председателя Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) Торгейрсдоттир Хердис, развивая миграционную тему, сконцентрировала внимание участников на проблемах детей, живущих в ЕС ниже черты бедности, и обеспечении прав по защите достоинства каждого ребенка. Бедность и неравенство Т.Хердис назвала причиной всех нарушений и «одной из самых больших угроз для общества» в ЕС и мире.

В свою очередь, Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , отметил важность и объективность оценок Венецианской комиссии и выразил надежду, что высокий профессионализм ее руководителя и членов «не позволят поддаться политическому давлению, которое в последнее время случается часто», имея в виду правовую оценку фактам «измены Родине» и «санкциям как правовым действиям, ничего общего не имеющим ни с демократическими, ни с европейскими ценностями».

Говоря о призыве к бизнесу не участвовать в Петербургском международном экономическом форуме, С.Нарышкин посетовал в адрес «заокеанских партнеров и отдельных чиновников, особо усердствовавших в недопущении на успешно прошедший недавно Форум ряда компаний и бизнесменов»: «Очень неприлично, недемократично, нецивилизованно, просто стыдно за них». А также выразил уверенность, что «Венецианская комиссия останется до конца профессиональным органом».

От имени «ведущего объединения работодателей в стране» президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин представил участникам мероприятия видение крупным бизнесом социальной проблематики и ее особой значимости в свете подписанного 29 мая в Астане исторического Договора о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС). А также предложил: бизнесу «гармонизировать объединения работодателей в рамках ЕАЭС», молодым ученым-юристам «незамыленным» взглядом посмотреть на вопросы взаимодействия работников и работодателей», а Госдуме принять Кодекс профессиональных стандартов, включая профстандарты для выпускников вузов и проработать «изменения в пенсионном законодательстве, касающиеся специальной оценки условий труда при назначении компенсаций и льгот».

В рамках дискуссии также выступили: председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников Калашников
Сергей Вячеславович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , поддержавший назревшие изменения в Трудовой кодекс и предложивший при систематизации права, его кодификации «определиться с самой правовой моделью»; сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян, выступивший с критикой «постоянно прирастающего количества законов и подзаконных актов, усложняющих работу не только юристов-практиков, но судей»; профессор Университета Париж I Пантеон-Сорбонна (Франция) Жерар Марку, подчеркнувший значимость коллективного договора в рамках темы конференции; заведующий кафедрой теории и истории государства и права, конституционного права юридического факультета Евразийского национального университета им.Л.Н.Гумилева (Казахстан) Жумабек Бусурманов, говоривший об «общей евразийской безопасности для более десятка стран СНГ» и предложивший создать «Евразийскую хартию прав человека» и «Евразийский суд по правам человека»; заместитель Министра Культуры Российской Федерации Григорий Ивлиев, презентовавший как «новый системный акт» разработанный ведомством законопроект «О культуре»; заместитель Министра спорта Российской Федерации Наталья Парщикова, заявившая об «очевидной востребованности спортивных юристов».

Руководитель Аппарата Счетной палаты Юрий Воронин кратко рассказал о роли Счетной палаты как органа парламентского контроля, об экспертизе законопроектов. По его словам, социальною коллизию сегодня представляют два подхода к социальному развитию, касающиеся страхования. По мнению Ю.Воронина, страхование является «важным цивилизационным достижением социального обеспечения, вымученным в процессе 20-го века, закрепленным ООН в Декларации тысячелетия в качестве базового принципа социальной солидарности». Вызовы современности нельзя относить на личную ответственность самого человека, эти «сложнейшие риски необходимо раскладывать на все общество и страховать важнейшие социальные риски», чтобы создать надежную систему гарантий защиты, уверен он.

Критикуя зарубежный опыт по индивидуальному накоплению прав, Ю.Воронин подчеркнул, что в социальной ответственности государства и бизнеса «формируются социальные устои общества — в этом основа социального мира». Майданы, по его словам, «питаются социальной неудовлетворенностью общества: там, где не заботятся о социальной проблематике, происходят такие явления».

«Мы, как государство, не можем себе позволить пойти по пути, который предлагается для стран третьего мира, формируя социальные обязательства по мере развития экономики. Потому что мы имеем определенный груз социальных обязательств, мы имеем принятые обязательства общества, от которых нельзя отказываться, у нас другая история, у нас другие социальные традиции в обществе», — завершил дискуссию Ю.Воронин, предложив молодым юристам «заниматься правом социального обеспечения».