Комитет по науке и наукоемким технологиям провел «круглый стол» на тему: «Проблемы развития стратегических информационных систем в банковской и финансовой сферах. Законодательные аспекты».
В дискуссии участвовали депутаты, представители министерств, банковского сообщества, специалисты по информационным технологиям, работающие в финансовой сфере.
Открыл «круглый стол» заместитель председателя Комитета Алексей Чепа
Алексей Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
. Он отметил, что предпринятая третьими странами блокировка международных платежных систем в отношении ряда российских банков и их клиентов, а также организованные атаки на интернет-сервисы и банковские сети крупнейших российских финансовых организаций и сайт Центробанка со всей очевидностью обнажили проблему защищенности отечественной стратегической информационной инфраструктуры, прежде всего в финансовой сфере, являющейся кровеносной системой страны.
«В таких условиях особую важность приобретают отечественные системные разработки, призванные обеспечить устойчивость к любому внешнему вмешательству», — сказал А.Чепа.
По его словам, создание национальной платежной системы по аналогии с японской JCB или китайской UnionPay позволит обеспечить контроль над жизненно важной сферой страны. Такая система может быть создана в течение одного-двух месяцев за счет объединения существующих расчетных систем банков. В отдаленной перспективе возможно создание единого расчетного центра. Но современный уровень производства позволяет делать закладки, разрушающие или переформатирующие любую технологическую систему в интересах враждебной страны. В связи с этим возникает вопрос о переориентации на сотрудничество с политически лояльными странами-производителями, в первую очередь Китаем и Индией.
«Совместное создание и использование элементной базы и программного обеспечения обезопасит участников мегаконсорциума от взаимных закладок, сделав их просто-напросто бессмысленными», — считает депутат.
Все это должно найти отражение в законодательстве.
Необходим пакет технических регламентов в области стратегических информационных систем. Потребуется внести поправки в закон о защите информации. В частности, следует разработать критерии отнесения информационных систем к категории стратегических и уточнить понятие критически важных государственных информационных систем, определив общие требования к ним.
Заместитель председателя Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков
Анатолий Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия)
напомнил, что в первом чтении приняты подготовленные депутатами поправки к закону о национальной платежной системе. Они предусматривают, что операторы и участники платежной системы и расчетные центры, для обеспечения бесперебойности переводов денежных средств не вправе в одностороннем порядке отказаться предоставлять соответствующие услуги.
Другая, содержащаяся в законопроекте норма обязывает находящихся на территории России операторов при осуществлении денежных переводов привлекать операционные и клиринговые центры, расположенные на территории России и соответствующие требованиям закона о национальной платежной системе.
Кроме того, документ запрещает операционным и платежным клиринговым центрам передавать информацию по осуществленным из России переводам денежных средств на территорию иностранного государства, за исключением трансграничных переводов.
Депутат Михаил Слипенчук
Михаил Викторович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
заметил, что национальная платежная система помимо плюсов имеет и свои минусы. Система создаст неудобства для потребителей, имеющих международные карты, поскольку они не смогут расплачиваться ими на территории России, а владельцы национальных карт столкнутся с трудностями при выезде за границу. Кроме того, пока не вполне ясно, кто будет оценивать конкурентность, безопасность и эффективность платежной системы.
«Никто не собирается запрещать международные карты, — пояснил А.Аксаков. — Просто обработка транзакций должна осуществляться в России, а не в Америке».
Заместитель руководителя департамента Центробанка Роман Прохоров, заверив, что существующая платежная система ЦБ работает без перебоев и риска быть отключенной, заметил, что новая платформа должна отвечать современным требованиям и поддерживать новые форматы, в частности, учитывать будущий переход к электронным паспортам и возможность использовать SIM-карты для управления средствами на счете.
