В Госдуме обсудили проект закона «О почтовой связи»

20 февраля Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи провел расширенное заседание. Его темой стало обсуждение внесенного Правительством России проекта федерального закона «О почтовой связи».

В заседании участвовали депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители Министерства связи и массовых коммуникаций, Счетной Палаты Российской Федерации, а также законодательных собраний субъектов Федерации.

Выступающие не раз подчеркивали значимость законопроекта и его своевременность, так как закон, регулирующий работу Почты России, был принят более 15-ти лет назад. Открывая заседание, председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Алексей Митрофанов Митрофанов
Алексей Валентинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ отметил, что «вносимый законопроект должен подтвердить роль почты в новых условиях развития информационных технологий». Одно из наиболее значимых новшеств документа – введение государственных электронных адресов для всех граждан и юридических лиц. По словам А.Митрофанова, тотальное введение государственных электронных почтовых адресов предлагается впервые в мире.

Заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Железняк Железняк
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0204 (Перовский – г.Москва) заметил, что за последние 15 лет информационные технологии вышли на качественно новый уровень, подчеркивая тем самым необходимость принятия законопроекта. Тем не менее, он считает, что «большая часть положений законопроекта нуждается в серьезной доработке и правке». Основные задачи, по мнению С.Железняка, не допустить коммерциализации Почты России, законодательно закрепить сохранность данных, обеспечить рациональную систему логистики доставки корреспонденции и посылок, а также улучшить условия труда сотрудников почтовых отделений.

Продолжая тему, заместитель министра связи и массовых коммуникаций России Михаил Евраев сообщил, что средняя заработная плата сотрудников Почты России 17 тысяч рублей, что обостряет кадровую проблему. По его данным, к 2018 году средняя заплата работников почты должна вырасти до 37 тысяч. Также в ведомстве планируют поднять производительность труда Почты России: к 2018 году в два раза, а к 2023 – в три раза. По прогнозам Министерства выростит и число граждан довольных работой почтовых отделений с 16% до 60% к 2018 году. Должно сократиться и количество убыточных отделений почты. Говоря о введении государственных электронных почтовых адресов, министр сообщил, что у граждан будет выбор: получить письмо на электронную почту или на бумажном носителе. В законопроекте говорится и о возможности появления виртуальных почтовых отделений и переводе ряда услуг почты на франчайзинг – выполнение их третьими лицами. По словам М.Евраева, по такой схеме работают почтовые системы большинства европейских стран, в частности, в Германии 90% почтовых услуг выполняется посредниками. В заключение, он рассказал о готовящемся законопроекте по акционированию Почты России.

Аудитор Счетной Палаты России Сергей Агапцов подчеркнул, что принятие законопроекта не повлечет дополнительного финансирования из федерального бюджета. Он также негативно высказался о планируемом акционировании Почты России, по его мнению, это «приведет к снижению доступности услуг почтовых отделений».

Председатель Московской городской Думы Владимир Платонов отметил, что последний год в Мосгордуму поступило более 13 жалоб на работу Почты России. Основные из них касались некачественной работы, москвичи также просили открыть новые и не закрывать старые отделения почты и помощи в розыске пропавших посылок.

По итогам заседания большинство его участников высказали мнение о том, что законопроект готов к принятию в первом чтении, однако ко второму чтению документ должен быть серьезно доработан.