14 ноября в Москве прошел II Международный парламентский форум «Конституция. Демократия. Парламентаризм»

Участники форума – представители парламентов более 30 стран, исполнительной власти, ученые и эксперты обсуждали вопросы развития демократии, защиты Конституции и права в России и глобальном пространстве.

Открывая форум, Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин Нарышкин Сергей Евгеньевич Нарышкин
Сергей Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметил, что 12 декабря современному парламенту России исполнится 20 лет: «Наша новейшая история даёт яркий пример того, как принятие Конституции и демократические выборы в парламент – могут вывести общество из острого политического кризиса».

Сергей Нарышкин Нарышкин Сергей Евгеньевич Нарышкин
Сергей Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
остановился на некоторых ключевых международных вопросах, которые обсуждались в 2013 году. Это, в первую очередь, ситуация в Сирии и вокруг Сирии, так как с ней оказались связаны многие, опасные для мира, проблемы. Это также развитие в условиях глобализации интеграционных проектов.

Кроме того, Председатель Государственной Думы обратил внимание на важность укрепления системы международного права, где в некоторых сферах наметился дефицит доверия.

«Уважение к ценностям международного права требует глубокого знания его истории, – заявил Сергей Нарышкин Нарышкин Сергей Евгеньевич Нарышкин
Сергей Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. — В будущем году исполнится 100 лет со дня начала Первой мировой войны, уроки которой тоже оставили след в международном праве. Но пренебрежение этими уроками усугубило трагичность глобального конфликта: на памяти того же поколения первой половины ХХ века разразилась и Вторая мировая война, унесшая уже не миллионы жизней, а десятки миллионов жизней».

Председатель Государственной Думы предложил посвятить третий парламентский форум в 2014 году именно урокам мировых войн.

«Двадцатое столетие со всей очевидностью показало, что наибольших успехов в своем развитии добились те государства, чьи политические системы основаны на демократических ценностях, — отметила в своем выступлении Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. — Демократия немыслима без парламентаризма, который выступает главной формой ее осуществления. Через его многообразные формы реализуется фундаментальное право народа выбирать власть и через различные демократические институты обеспечивать непрерывное влияние общества на процесс принятия властью решений».

Валентина Матвиенко также обратила внимание участников форума на роль Совета Федерации в построении правового государства в России: «Верхняя палата Федерального Собрания обеспечивает взвешенность и качество законодательных решений. Сенаторы нередко занимают принципиальную позицию, отказываясь одобрять недостаточно проработанные законы. Кроме того, важнейшая функция Совета Федерации — обеспечивать прямое представительство интересов регионов на федеральном уровне, гармонизировать отношения федерального центра и субъектов Федерации. И, наконец, Совет Федерации всегда был одним из основных гарантов обеспечения общей стабильности и преемственности власти».

Председатель Совета Федерации также выделила проблему обеспечения стабильности Конституции, заявив о необходимости крайне бережного отношения к Основному закону.

«20-летие Конституции является очень важным событием для России, так как этот документ заложил основы для развития демократических институтов», — считает Председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Жан-Клод Миньон.

При этом, по его мнению, Конституция важна для развития демократии, но более значимо – наличие политической культуры, которая позволяет разным политическим силам мирно сосуществовать в политическом пространстве.

Жан-Клод Миньон отметил, что в последнее время участвовать в политической жизни может практически любой, используя возможности Интернета. Но при этом наилучшим образом политические предпочтения граждан реализуются через традиционную выборную систему.

Поэтому в настоящее время важно вовлекать общество, особенно молодежь, в реальные политические процессы, искать новые пути объединения граждан, чтобы они ежедневно, а не от выборов к выборам, участвовали в политической жизни, считает Председатель Парламентской ассамблеи.

В этой связи межпарламентский форум, уверен глава ПАСЕ, является площадкой, где могут быть найдены решения на эти непростые вопросы.

О важности тесного взаимодействия политиков и граждан, реального участия общества в управлении государством говорили и другие зарубежные участники форума. В частности, Президент Федерального совета Австрии Райнхард Тодт и Председатель Латиноамериканского парламента Элиас Кастильо.

Приветствие министра иностранных дел России зачитал его заместитель, статс-секретарь ведомства Григорий Карасин. «Ваш форум утверждается в качестве востребованного формата укрепления межпарламентского сотрудничества, способствует заинтересованному обсуждению вопросов формирования правового государства», в частности отмечено в приветствии.

Руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов Зюганов Геннадий Андреевич Зюганов
Геннадий Андреевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
в своем выступлении подчеркнул, что для решения проблем, существующих в России – необходимо устранить перекосы в Конституции.

Кроме того, глава фракции КПРФ заявил о необходимости принятия законов о Конституционном собрании, об Администрации Президента и др.

Само принятие современной Конституции России стало возможным во многом благодаря партии ЛДПР, заявил ее председатель — Владимир Жириновский Жириновский Владимир Вольфович Жириновский
Владимир Вольфович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
.

В своем выступлении он обратил внимание на ряд международных проблем, в частности, связанных с признанием национальных меньшинств. Владимир Жириновский Жириновский Владимир Вольфович Жириновский
Владимир Вольфович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
выразил надежду, что страны будут действовать по единым стандартам при решении подобных вопросов.

Руководитель фракции ЛДПР отметил, что многие статьи Конституций разных стран, по сути одинаковы. Нужно добиться, чтобы Конституция реально действовала на всей территории: от Парижа до Владивостока.

Владимир Жириновский Жириновский Владимир Вольфович Жириновский
Владимир Вольфович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
предложил также закрепить на международном уровне норму, согласно которой партия, принимающая участие в выборах, не может получить более 40 процентов голосов избирателей.

Руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев Васильев Владимир Абдуалиевич Васильев
Владимир Абдуалиевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 180 (Заволжский – Тверская область)
рассказал о развитии парламентаризма в нашей стране. И обратил внимание коллег на правовой аспект. Так, в 2008 году были приняты поправки в Конституцию, обязывающие Правительство ежегодно отчитываться перед депутатами о результатах своей работы. В 2013 году также был принят целый ряд законов, расширяющих контрольные полномочия Государственной Думы.

Кроме того, Владимир Васильев Васильев Владимир Абдуалиевич Васильев
Владимир Абдуалиевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 180 (Заволжский – Тверская область)
отметил опыт «Единой России» по взаимодействию с лидерами общественного мнения, гражданами с активной жизненной позицией. Все они сегодня имеют возможность активно участвовать в реальном политическом процессе. Например, в Государственной Думе большая группа депутатов от «Единой России» представляет общественную организацию Общероссийский народный фронт, сообщил руководитель фракции. Кроме того, избирательная кампания для партии не обходится без проведения обязательных праймериз.

Руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов Миронов Сергей Михайлович Миронов
Сергей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
в своем выступлении отметил, что 20-летие – это срок, когда можно подводить первые итоги. Он назвал Конституцию своеобразной дорожной картой «поступательного развития нашего государства», которая не позволяет неожиданно «свернуть в сторону» или «повернуть назад».

Однако, по его словам, вносить коррективы в Конституцию все же придется. Так, российский парламент уже рассматривает поправки, связанные с совершенствованием судебной системы. «Хотелось бы увидеть реальный переход к выборности судейского сообщества, по крайней мере, регионального, среднего звена», – заявил С.Миронов.

Достойной внимания законодателей и общества, по мнению руководителя фракции, является тема соотношения ветвей власти: «Я как представитель законодательной власти не могу не отметить, что сегодня и Федеральное Собрание, и в целом законодательные власти реально находятся в подчиненном положении относительно власти исполнительной».

«По Конституции по представлению Президента Госдума утверждает председателя Правительства. Было бы логично, чтобы у Госдумы или Федерального Собрания в целом была возможность отправки Правительства в отставку», – заявил Сергей Миронов Миронов Сергей Михайлович Миронов
Сергей Михайлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
.

Он также высказался по поводу необходимости создания парламентских комиссий, у которых будут полномочия расследовать нарушения закона, «допущенные любыми представителями власти, включая Правительство».