Утреннее пленарное заседание Госдумы 19 июня

На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Александр Жуков Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

С заявлениями от фракций выступили Валентин Романов Романов
Валентин Степанович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), указавший на необходимость национализации элекроэнергетики, Владимир Жириновский Жириновский
Владимир Вольфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР), заявивший о начале новой «прохладной» войны с использованием информационных технологий и предложивший России поставить в ООН вопрос о защите информации, «тотальном контроле» Национального агентства безопасности США и американской программе ПРИЗМ, Сергей Железняк Железняк
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0204 (Перовский – г.Москва) (ЕР), призвавший провести тщательную проверку незаконного доступа американских компаний и разведслужб в частную жизнь и переписку российских граждан, обеспечить цифровой суверенитет России и поддержать российскую электронную промышленность, Алексей Пушков Пушков
Алексей Константинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР), представивший аргументы в защиту позиции России при обсуждении сирийского вопроса на саммите «Большой восьмерки», Михаил Сердюк Сердюк
Михаил Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (СР), представивший предложения по совершенствованию межбюджетных отношений.

По предложению Представителя Правительства Александра Синенко из повестки дня исключен законопроект № 230553–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части распространения режима стимулирования практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности на хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, создаваемые бюджетными и автономными образовательными и научными учреждениями».

В обсуждении порядка работы также участвовали Павел Крашенинников Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Иван Никитчук Никитчук
Иван Игнатьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Андрей Макаров Макаров
Андрей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

От Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров Макаров
Андрей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» представил во втором чтении законопроект № 116783–6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части регулирования государственного и муниципального финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации».

По рекомендации А.Макарова депутаты приняли 77 поправок, 66 — отклонили. В числе принятых поправка, в соответствии с которой документы о распределении межбюджетных трансфертов до их утверждения Правительством подлежат обязательному рассмотрению Госдумой, Советом Федерации и трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений.

Председатель Центрального банка Сергей Игнатьев представил отчет о работе банка за 2012 год. Он отметил, что 2012 год оказался для российской экономики довольно удачным. Объем ВВП увеличился на 3,4%, оборот розничной торговли возрос на 6,3%, инвестиции в основной капитал — на 6,6%. Уровень безработицы достиг минимального за последние 20 лет значения — 5,5%. Экспорт товаров в долларовом выражении вырос на 2,7%, импорт — на 5,4%.

Инфляция возросла с 6,1% до 6,6%. Основной причиной такого роста С.Игнатьев назвал плохой урожай 2012 года и рост цен на зерно и продовольственные товары. В числе мер по снижению инфляции он обозначил повышение ставки рефинансирования и других процентных ставок на 0,25%, а также замедление роста денежной массы.

Он также указал на возросший объем кредитов, в том числе необеспеченных, и рост процентных ставок по банковским кредитам в 2012 году. Так, по ипотечным кредитам ставка повысилась с 11,6% до 12,7%.

Чистый отток капитала сократился с 81 млрд. до 54 млрд. долларов, но, по оценке С.Игнатьева, по‑прежнему остается «ненормально высоким». В этот показатель включены сомнительные операции объемом 38 млрд. долларов. Цель таких операций — уклонение от уплаты налогов и таможенных платежей, хищение бюджетных средств, откаты и взятки чиновникам, легализация преступных доходов, финансирование терроризма и операции с наркотиками. Значительная часть сомнительных операций направлена на вывоз средств из России.

С.Игнатьев сообщил, что во взаимодействии с МВД выявлена сеть из 1173 фирм-однодневок, через которые в период 2010–2012 годов выведено из России как минимум 760 млрд. рублей. Еще как минимум 21 млрд. рублей был обналичен. «Мы исследовали только короткие косвенные платежные связи, цепочки, состоящие не более чем из трех платежных операций, — пояснил С.Игнатьев. — Создается впечатление, что вся эта сеть фирм-однодневок контролируется одной группой лиц. Важно, чтобы это уголовное дело было расследовано максимально полно и были выявлены организаторы и операторы сети, а также их клиенты и бенефициары».

От Комитета по финансовому рынку Вадим Кумин Кумин
Вадим Валентинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» рекомендовалпалате принять к сведению отчет Центробанка за 2012 год, указав одновременно на отсутствие четких критериев эффективности банка по направлениям деятельности. Он также отметил, что уровень инфляции превысил ориентир Центробанка, а рост ВВП был достигнут в основном в непроизводительных видах деятельности, таких как оптовая и розничная торговля, финансы и операции с недвижимостью.

Высокие кредитные ставки, по словам В.Кумина, сдерживают развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей в условиях обострившейся конкуренции после вступления России в ВТО, а также способствуют дальнейшему росту инфляции, так как увеличивают издержки производства.

От Комитета по бюджету и налогам Сергей Чижов Чижов
Сергей Викторович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 88 (Правобережный – Воронежская область) , в целом положительно оценивая деятельность банка, отметил, что стоимость бивалютной корзины уменьшилась на 4,5%. Укрепление курса рубля приводит к тому, что импортные товары дешевеют, а импорт растет. Это создает серьезную конкуренцию отечественным производителям. Экспортерам все труднее продавать товары на рынке. Между тем, в отчете банка отсутствует анализ деятельности в рамках валютного регулирования по защите внутреннего рынка от нарастающего импорта и по стимулированию доли экспорта перерабатывающей промышленности в торговом балансе.

С.Чижов также обратил внимание коллег на то, что доходы от размещения средств Фонда национального благосостояния и резервного фонда в 2012 году снизились более чем вдвое и находятся ниже уровня инфляции, что свидетельствует об обесценивании средств. «В отчете не приведены подробные данные по системе управления рисками при размещении средств резервных валютных активов», — сказал он.

От Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский Руденский
Игорь Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 146 (Пензенский – Пензенская область) подверг критике высокую ставку рефинансирования, которая трансформируется в недопустимо высокие ставки коммерческих банков по долгосрочным кредитам.

«Снижение темпов роста экономики вызвано, в том числе, и тем, что российские компании получают иностранные кредиты под более высокий процент, тогда как свои деньги мы направляем за рубеж под более низкий процент. Но Банк России игнорировал это замечание на протяжении 20 лет, — сказал И.Руденский. — В результате многие отрасли перестали существовать, а доля импорта превысила 50%. Отсутствуют дешевые кредиты, доступность ипотеки и длинные деньги».

По словам И.Руденского, создание благоприятных условий для долгосрочного развития экономического роста и конкурентоспособности отечественной экономики должно стать одним из ключевых аспектов политики Банка России.

Вопросы С.Игнатьеву задали Владимир Родин Родин
Владимир Романович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Сергей Иванов Иванов
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Руслан Тихонов Тихонов
Руслан Кронидович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Олег Нилов Нилов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" .

Вадим Кумин Кумин
Вадим Валентинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) высказался за обязательное и активное участие Центробанка в развитии отечественной экономики. Максим Рохмистров Рохмистров
Максим Станиславович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР), Геннадий Кули Кулик
Геннадий Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» к (ЕР) подвергли критике непомерно высокие кредитные ставки. Анатолий Аксаков Аксаков
Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) (СР) предложил Центробанку активнее использовать рынок облигаций.

В третьем чтении рассмотрены законопроекты:

№ 118079–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», направленный на защиту прав участников строительства при банкротстве застройщика (представил от Комитета по вопросам собственности Сергей Чиндяскин Чиндяскин
Сергей Викторович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» );

№ 201812–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» (представил от Комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов Гаврилов
Сергей Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» );

№ 225227–6 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», уточняющий виды деятельности, на которые распространяются требования Закона (представил от Комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских Русских
Алексей Юрьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» );

№ 190725–6 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», совершенствующий порядок досудебного рассмотрения споров между налоговыми органами и налогоплательщиками (представил от Комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин Штогрин
Сергей Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» );

№ 199845–6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», предусматривающий увеличение числа мировых судей (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров Агузаров
Тамерлан Кимович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» );

№ 214800–6 «Об образовании постоянных судебных присутствий Оренбургского областного суда» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров Агузаров
Тамерлан Кимович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ).