Выступление Председателя Государственной Думы Сергея Нарышкина на пленарном заседании 11 июня 2013 года

Уважаемые коллеги!

Завтра, 12 июня, все мы будем отмечать День России. А ровно через полгода, 12 декабря – 20-летие Конституции и Федерального Собрания. Это значит, что мы с вами находимся ровно на «экваторе» юбилейного для нас года.

Мы еще будем говорить о том, что нам предстоит сделать до декабря. А сегодня, я хотел бы сказать несколько слов о роли, которую сыграл день 12 июня 1990 года для появления и новой демократической Конституции России и современного российского парламента. Именно Декларация о государственном суверенитете, принятая в тот день депутатами Съезда стала основой для разработки Конституции России.

Мы, конечно, помним, что в адрес принятой Декларации прозвучала достаточно жёсткая критика, особенно после распада Советского Союза. Говорилось о том, что этот документ подтолкнул центробежные процессы в государстве. Но он, конечно, не был ни единственной, а уж тем более главной причиной распада Советского Союза.

Историческая роль Декларации – в ином. Ведь она вовсе не случайно объединила депутатов разных политических взглядов. И пусть не идеально, далеко не идеально, но обозначила основные проблемы и задачи, стоявшие тогда перед страной. В том числе – обеспечение гарантий прав и свобод граждан, подлинного федерализма, разделения властей и многопартийности.

Добавлю также, что Декларация обозначила высокий уровень общественного согласия по многим главным вопросам будущей Конституции. Вы скажете: «По многим – но не по всем вопросам». Да, конечно это так. И мы хорошо помним, к чему привели существовавшие тогда и разногласия, и противоположные позиции непримиримых оппонентов. И жесткий конфликт осени 1993 года стал частью нашей непростой политической истории. И лишь всенародное голосование за проект Конституции и готовность общества соблюдать её нормы – позволили стране избежать худшего. Создали основу современного парламентаризма и нормальной политической конкуренции. В этом, кстати, тоже заключается роль нашего Основного закона, роль не всеми и до конца осознанная и не в полной степени оценённая.

И ещё об одном крайне важном историческом уроке я хотел бы сказать несколько слов. В этом году мы впервые отметили День российского парламентаризма. Но все ли в нашем обществе до конца знают, как зарождались и почему «задохнулись» тогда, в начале ХХ века четыре созыва Государственной Думы? И что последовало сразу за роспуском парламента?

Наконец, все ли знают, что даже в те далекие для нас годы уже звучали призывы разработать и принять Конституцию, но так и не были реализованы?

Я считаю просветительскую работу по таким темам очень важной для нашего современного общества и государства. И не случайно вот уже второй год подряд мы уделяем много внимания историко-правовому анализу конституционной и парламентской хроники, провели несколько научно-практических конференций, международный парламентский форум, конкурс среди молодых учёных на лучшие работы в области истории отечественного парламентаризма, правовой и парламентской культуре. Совсем недавно издали избранные выступления депутатов Государственной Думы с 1906 года до наших дней. И вот буквально только что – вышел из печати сборник лекций, прочитанных весной этого года в стенах Государственной Думы по таким темам, как ценности Конституции, строительство правового государства и развитие демократии. Эти лекции читали и наши коллеги-парламентарии, и руководители высших судов, руководители федеральных ведомств. И мы этот цикл продолжим ближе ко Дню Конституции

Внимание к предстоящему юбилею стало стимулом и для других проектов, начиная от разработки учебника для школьных и новых законотворческих инициатив, направленных на укрепление правовой основы парламентской деятельности, функционирования парламента. Напомню, мы с вами приняли закон о парламентском контроле, приняли закон о Счетной палате, которая является органом парламентского контроля. А на недавней встрече Президента с представителями думских фракций, я информировал главу государства о необходимости разработки и принятии федерального конституционного закона о Федеральном Собрании, о том, что эта работа нами уже начата. И Президент поддержал эту инициативу. И считаю, что в год 20-летия парламента нам важно выработать по нему общую позицию.

Уважаемые коллеги! 26 апреля в стенах Государственной Думы впервые прозвучала запись гимна, посвящённого первой Государственной Думе 1906 года. Запись эта была сделана в начале 90-х годов, гимн был исполнен детским хором Санкт-Петербургской консерватории. А сегодня мы имеем возможность услышать гимн в другом, особом исполнении. Наш уважаемый коллега Иосиф Давыдович Кобзон Кобзон
Иосиф Давыдович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , как и обещал, записал гимн. Этот факт, на мой взгляд, является не только еще одной страницей в его яркой творческой биографии, но и уникальным вкладом в историю отечественного парламентаризма.

Гимн «Избранникам России» – был таким своеобразным даром наших выдающихся деятелей культуры. Его музыка написана в лучших традициях отечественной классической школы, а возвышенный текст напоминает нам о неразрывной связи с нашим прошлым, о ценностях свободы и демократии, о преемственности отечественных парламентских традиций.

И конечно – о величии нашей страны, историческое имя которой – Россия – было окончательно возвращено именно в 1990 году.

Я от души поздравляю всех вас, уважаемые коллеги, с наступающим Днём России.