9 ноября Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству провел «круглый стол» на тему: «Развитие управления многоквартирными домами на территории субъектов Российской Федерации (законодательные аспекты)».
В работе «круглого стола» приняли участие депутаты Государственной Думы, представители федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, научного и экспертного сообщества, которые обсудили перспективы развития управления многоквартирными домами на территории субъектов РФ.
Открыла и вела заседание «круглого стола» председатель Комитета Галина Хованская
Галина Петровна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 198 (Ленинградский – город Москва)
.
Выступили также первый заместитель председателя Комитета Елена Николаева
Елена Леонидовна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, заместитель председателя Комитета Александр Сидякин
Александр Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
и заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонд содействия реформированию ЖКХ Ольга Сердюк.
Руководитель жилищного сектора Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер выступила с докладом «Управление многоквартирным домом как совместная деятельность собственников и профессионалов». Депутат Законодательного Собрания Республики Карелия Анна Позднякова сделала доклад «о необходимости внесения изменений в отдельные законодательные акты в сфере управления многоквартирными домами». О проблемах изменения системы капитального ремонта многоквартирных домов говорил в своем докладе начальник управления реформирования ЖКХ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Валерий Былков. Заместитель председателя некоммерческого партнерства «Объединение организаций управления недвижимостью «СТРАТЕГИЯ» Владимир Ярченков раскрыл тему задолженности собственников в многоквартирных домах за жилищно-коммунальные услуги как фактора риска банкротства управляющих компаний. Директор ООО Компания «Стек» Александр Копылов рассказал об алгоритмах расчетов за жилищно-коммунальные услуги для управляющих компаний.
Участники «круглого стола» отметили, что предпосылки для организации эффективной системы управления многоквартирными домами, отвечающей потребностям собственников и иных пользователей помещений в комфортном и доступном жилье, были созданы Жилищным кодексом РФ. При этом важным аспектом перехода на новую систему управления многоквартирными домами стало формирование рыночных отношений.
Вместе с тем в процессе применения положений Жилищного кодекса РФ, касающихся управления многоквартирными домами, возник ряд специфических проблем: неудовлетворительное состояние жилищного фонда; отсутствие условий для развития конкурентных отношений в сфере управления многоквартирными домами; неопределенность правового режима общего имущества в многоквартирном доме; безразличное отношение части собственников помещений в многоквартирных домах к вопросам управления такими домами; низкая правовая культура.
По мнению участников «круглого стола», если одни проблемы можно было решить посредством формирования внутренней сплоченности собственников, то решение основных вопросов напрямую зависело от работы органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Несмотря на принятие на законодательном уровне действенных мер, неразрешенными остаются вопросы, связанные с передачей технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением таким домом, документов, при смене управляющей организации или изменении способа управлениями многоквартирным домом, отсутствие реальной конкуренции в сфере управления многоквартирными домами.
В качестве еще одной проблемы, связанной с управлением многоквартирными домами, отмечалось отсутствие разграничения функции управления и функции эксплуатации многоквартирными домами, что приводит к множеству проблем, как для собственников, так и для управляющих организаций.
Участники «круглого стола» отмечали, что от эффективности управления многоквартирным домом зависит надлежащее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, качественное предоставление коммунальных услуг, а также расходование средств граждан, собираемых в качестве платы за жилое помещении и коммунальные услуги.
В целях дальнейшего совершенствования системы управления многоквартирными домами участники «круглого стола» рекомендовали Правительству РФ рассмотреть целесообразность ограничения количества многоквартирных домов и их общей площади, одновременно находящихся в управлении одной управляющей организации; разработать порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением таким домом документов, при смене управляющей организации или изменении способа управления многоквартирным домом; рассмотреть целесообразность разделения функций управления многоквартирным домом и содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; обеспечить скорейшее утверждение стандартов и правил деятельности по управлению многоквартирными домами; обеспечить скорейшее утверждение состава минимального перечня услуг и работа, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядка их оказания и выполнения; разработать порядок установления органами местного самоуправления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
