25 октября начала работу научно-практическая конференция на тему «К 20-летию Конституции России: анализ и перспективы законотворческой деятельности Федерального Собрания Российской Федерации»

25 октября начала работу научно-практическая конференция на тему «К 20-летию Конституции России: анализ и перспективы законотворческой деятельности Федерального Собрания Российской Федерации».

Открывая конференцию, которая проходит в здании Фундаментальной библиотеки Московского государственного университета, ректор МГУ им. М.В.Ломоносова, академик РАН Виктор Садовничий призвал собравшихся проанализировать содержание Конституции и остановиться на тех возможностях, которые открывает Конституция для развития и совершенствования российского законодательства.

Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отметил, что «прошедшие два десятилетия подтвердили действенность и жизнеспособность Основного Закона. При этом очевидно, что ещё не все предоставленные им возможности раскрыты до конца, в полной мере. В том числе в сфере правотворчества».

По словам Сергея Нарышкина Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , современная законотворческая деятельность в России, как никогда, бурная и насыщенная. Она заставляет задуматься о многих проблемах, включая степень её эффективности. «Занимаясь этим каждодневно, мы, депутаты и парламентарии, не должны забывать о базовых канонах законотворчества, — подчеркнул Председатель Госдумы, — пытаясь быстрее решить многие текущие задачи, всегда помнить о требованиях системности и взаимоувязанности принимаемых актов, о точности, лаконизме и «экономии» правового материала».

С приветственным словом выступил Первый заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Торшин. Он отметил, что Конституция закрепила исторически сложившиеся традиции двухпалатной формы устройства российского парламента. Они восходят ещё к Государственному Совету Российской империи. Опыт работы Федерального Собрания показал правильность такого устройства высших представительных органов страны.

Во‑первых, подчеркнул Андрей Торшин, в соответствии с мировым опытом, конституционно-правовой институт двухпалатности – это неотъемлемый признак развитой демократии.

Во‑вторых, для нашей страны модель двухпалатного парламента приобретает особое значение, поскольку она позволяет обеспечить прямое представительство интересов регионов на федеральном уровне.

Заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Воробьев Воробьёв
Андрей Юрьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , в частности, говорил о социальной направленности Конституции, отметив, что сейчас «мы живем в свободной стране, и этим правом дорожит каждый человек».

Подняв тему взаимоотношений фракций в Госдуме, политических партий, он призвал «внимательно и бережно относиться к развитию политического диалога».

Руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский Жириновский
Владимир Вольфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России и руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов Зюганов
Геннадий Андреевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , сделав экскурс в историю российской Конституции 1993 года, говорили о необходимости внесения поправок в главный закон страны.

Об укреплении России заявил Владимир Жириновский Жириновский
Владимир Вольфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , который считает, что надо подойти в будущем к таким поправкам в Конституцию, чтобы навсегда исключить возможность раздела государства, чтобы такая попытка считалась самым страшным государственным преступлением.

Геннадий Зюганов Зюганов
Геннадий Андреевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» полагает, что Россия далека от того, чтобы соответствовать задекларированному в Конституции понятию социального государства, и на социальные сферы необходимо направлять соответствующее бюджетное финансирование.

Председатель Государственного Совета Коми Марина Истиховская говорила об участии законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе: о правовых проблемах и путях их решения.

«Для субъектов Федерации законодательные инициативы — это не только право, предоставленное Конституцией России, но и высокая обязанность. Правовая регламентация и участие в законотворческой деятельности субъектов РФ реализуется в интересах населения региона и необходима органам власти для качественной реализации своих полномочий», — сказала Марина Истиховская .

Она считает, что информация о правоприменении тех или иных федеральных законов, проблемах, возникающих при реализации норм, находится именно в субъектах России. И именно они обязаны сигнализировать Государственной Думе об этих проблемах. Проблема качества законодательных инициатив — проблема двусторонняя, и необходимо выработать эффективные каналы взаимодействия между Государственной Думой и региональными парламентами, которые позволят «сигналу» стать нормой закона и «преодолеть наш скепсис».

Также с докладами выступили председатель Счетной палаты Российской Федерации Сергей Степашин, губернатор Тульской области Владимир Груздев, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации Талия Хабриева, руководитель Аппарата Счетной палаты Российской Федерации, председатель правления Российского исторического общества Сергей Шахрай.

В их выступлениях прозвучало сравнение Конституции с «каркасом российской правовой системы», а базовыми принципами законотворческой деятельности были названы: системность законодательства, правовая экономия и единство правовой системы. Выступавшие также акцентировали свое внимание на организации парламентского и общественного контроля за деятельностью органов власти.

Конституция реально должна прорастать и в принимаемом законодательстве, и в правоприменительной практике, во всех решениях государственной власти и в инициативах гражданского общества. Только в таком случае её потенциал может быть реализован в полной мере и можно достичь провозглашенных Конституцией стратегических целей развития Российской Федерации.