Утреннее и дневное пленарное заседание Госдумы 21 сентября

На пленарном заседании председательствовали Сергей Нарышкин Нарышкин
Сергей Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Александр Жуков Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Порядок работы принят за основу, «за» – 390.

С политическими заявлениями от фракций выступили:

Владимир Поздняков Поздняков
Владимир Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) о Комиссии по доходам депутатов. «Решение о создании Комиссии по доходам депутатов является важным и своевременным, но Комиссия может принимать только два решения – проводить или не проводить проверку. Комиссии важно дать право проводить расследования самостоятельно» — отметил В.Поздняков;

Андрей Свинцов (ЛДПР) предложил выделить земли в регионах под индивидуальное строительство. «У России самая большая территория в мире, и губернаторам надо поручить определить территории под индивидуальную жилую застройку. В 90-е годы разорилось огромное количество сельхозпредприятий, и осталось много разрозненных земельных участков. Если предоставить их людям, можно увеличить площадь населённых пунктов в два-три раза», — отметил он.

Владимир Бурматов Бурматов
Владимир Владимирович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 190 (Металлургический – Челябинская область) («ЕДИНАЯ РОССИЯ») о внесистемной оппозиции. «Через организацию USAID только в прошлом 2011 году на поддержку внесистемной оппозиции было направлено около 135 миллионов долларов. Это около 4 миллиардов рублей. Столько денег было выделено на то, чтобы демократизировать нас по примеру Ливии, Египта и Сирии», — отметил депутат. По его мнению, большая часть выделенных денег была поделена оппозиционерами. «Тем сильнее печаль этих людей в связи с закрытием USAID. Возможно, теперь им придется пойти на крайние меры и впервые устроиться на какую‑то работу», — отметил В. Бурматов.

Дмитрий Ушаков Ушаков
Дмитрий Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ («СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ») об альтернативном бюджете фракции. «Планировать на год вперёд министерствам пока сложно, не говоря уже о средней и тем более долгосрочной перспективе. Этот факт подтверждается и результатами годового мониторинга качества финансового менеджмента. Средняя итоговая оценка по главным администраторам средств федерального бюджета составляет 55,6 балла по 100-бальной шкале, что в целом свидетельствует о низком качестве организации бюджетного процесса. Оценка финансового менеджмента у Министерства финансов ещё ниже средней и составляет 51 балл из 100 возможных. Неточность прогнозов и низкое качество управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния говорит также о двух невыполненных задачах, поставленных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации», — отметил Д. Ушаков.

В обсуждении порядка работы палаты приняли участие:

Михаил Николаев Николаев
Михаил Ефимович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предложил снять с рассмотрения законопроект № 56073–6 «О внесении изменений в статьи 25 и 33.3 Федерального закона „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ (поддержано);

Анатолий Локоть Локоть
Анатолий Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» предложил снять с рассмотрения вопрос № 440300–5 «О Федеральном законе „О внесении изменений в Федеральный закон „О политических партиях“ и Федеральный закон „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ (по вопросу установления единого дня голосования) (не поддержано);

Дмитрий Гудков Гудков
Дмитрий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ предложил снять с рассмотрения проект постановления № 136741–6 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (не поддержано);

Владимир Поневежский Поневежский
Владимир Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по пункту 14 предложил заменить докладчика.

Порядок работы принят в целом, «за» – 236.

Рассмотрены и вынесены на «час голосования» проекты постановлений Государственной Думы:

№ 139557–6 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутатах А.В.Жаркове, А.Г.Ломакине).

С докладом выступила первый заместитель председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Надежда Герасимова Герасимова
Надежда Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

№ 136741–6 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

В соответствии с поправками в Регламент вводится упрощенный порядок обсуждения законопроектов, внесённых в предыдущие созывы Госдумы.

С докладом выступил председатель Комитета по Регламенту и организации работы Государственной ДумыИльдар Габдрахманов Габдрахманов
Ильдар Нуруллович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» . «В Думе с предыдущих созывов скопилось огромное количество законопроектов – около полутора тысяч и многие из них уже утратили актуальность. Законопроекты продолжают поступать от различных субъектов законодательной инициативы, и предусмотренный действующим Регламентом порядок и процедура рассмотрения не позволит рассмотреть все эти законопроекты», — отметил он.

Вопросы задали: Светлана Горячева Горячева
Светлана Петровна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Олег Смолин Смолин
Олег Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 140 (Москаленский – Омская область) , Олег Нилов Нилов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" .

Выступили: Сергей Иванов Иванов
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР), Светлана Горячева Горячева
Светлана Петровна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ («СПРАВЕДИВАЯ РОССИЯ»), Олег Смолин Смолин
Олег Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 140 (Москаленский – Омская область) (КПРФ), Владимир Бортко Бортко
Владимир Владимирович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0216 (Центральный – г.Санкт-Петербург) (КПРФ), Владимир Бессонов Бессонов
Владимир Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), Ильдар Габдрахманов Габдрахманов
Ильдар Нуруллович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» («ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Отклонены поправки, внесенные фракцией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» и внесенные депутатом Государственной Думы С.Н.Решульским.

Принята поправка, внесенная депутатами: И.Н.Габдрахмановым, Н.В.Герасимовой, А.В.Жарковым, В.В.Ивановым, В.В.Кабановой, А.Б.Курдюмовым, Л.К.Шойгу, В.В.Якушевым, «за» — 237.

№ 106468–6 «Об исполнении федерального бюджета за 2011 год».

С докладом выступили:

Официальный представитель Правительства Российской Федерации Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов.

В своем выступлении он отметил, что бюджет в 2011 году был выполнен на фоне нестабильной мировой экономики. «Многие страны в этот период сократили расходы на социальные обязательства. В развитых странах экономические проблемы перешли из финансового сектора в реальный. Всем стало очевидно, что мировой кризис не является циклическим спадом производства, он приобрел затяжной структурный характер», — отметил министр. По его словам, предложение о введении бюджетного правила для расчета бюджета с учетом изменений цены на нефть является правильным решением. «В целом 2011 год был восстановительным периодом для российской экономики. Прирост ВВП составил 4,3%. Продолжился рост потребительского спроса, рост заработной платы и кредитования населения. В течение года на рынке труда улучшился уровень безработицы. В 2011 году он составил 6,6%%, в то время, как в 2010 году он был равен 7,5%», — заключил Силуанов.

Председатель Счетной палаты Российской Федерации Сергей Степашин в своем выступлении он отметил, что степень зависимости российской экономики от внешнеэкономической конъюнктуры стала больше. По его словам, мировые цены на нефть остаются на высоком уровне. «Вместе с тем остаются значительные риски в связи с возможной второй волной мирового кризиса. В данной ситуации логично использовать благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру для пополнения Резервного фонда. Как правильно сказал Президент России Владимир Путин, недостаточно реагировать на возникающие кризисы, необходимо научиться их предотвращать», — заключил С. Степашин.

Содоклад сделала заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова Максимова
Надежда Сергеевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0035 (Хакасский – Республика Хакасия) . «Главные приоритеты бюджета в 2011 году, находившиеся в сфере социальной политики, были выполнены – обязательства, к примеру, по денежному довольствию были выполнены». По ее словам, бюджет 2011 года был исполнен с профицитом. «Роль нефтегазовых расходов, зависимость от них страны, заметно увеличилась. Это тревожный симптом. Мы должны укреплять несырьевой сектор экономики. Только тогда мы сможем стать более независимыми от экспорта сырья, что особенно актуально в связи со вступлением России в ВТО», — отметила Н. Максимова.

Вопросы задали: Виталий Золочевский Золочевский
Виталий Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР), Сергей Штогрин Штогрин
Сергей Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), Оксана Дмитриева Дмитриева
Оксана Генриховна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 217 (Юго-Восточный – город Санкт-Петербург) («СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»), Николай Рябов Рябов
Николай Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), Вадим Деньгин Деньгин
Вадим Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР), Раиса Кармазина Кармазина
Раиса Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» («ЕДИНАЯ РОССИЯ»), Олег Нилов Нилов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" («СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»).

От фракций выступили: Сергей Штогрин Штогрин
Сергей Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), Сергей Калашников Калашников
Сергей Вячеславович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР), Андрей Макаров Макаров
Андрей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» («ЕДИНАЯ РОССИЯ»), Оксана Дмитриева Дмитриева
Оксана Генриховна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 217 (Юго-Восточный – город Санкт-Петербург) («СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»).

С заключительным словом выступили Антон Силуанов и Сергей Степашин.

№ 107240–6 «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2011 год».

С докладом выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации Председатель правления Пенсионного фонда Российской Федерации Антон Дроздов.

Содоклад сделал член Комитета по бюджету и налогам Николай Гончар Гончар
Николай Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва) .

№ 109055–6 «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2011 год».

С докладом выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Андрей Юрин.

Содоклад сделал член Комитета по бюджету и налогам Николай Гончар Гончар
Николай Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва) .

№ 105107–6 «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2011 год».

С докладом выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации председатель Фонда социального страхования Российской Федерации Сергей Афанасьев.

Содоклад сделал член Комитета по бюджету и налогам Николай Гончар Гончар
Николай Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва) .

Вопросы задали: Тамара Плетнева Плетнева
Тамара Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Роман Худяков Худяков
Роман Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Галина Карелова Карелова
Галина Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Наталья Петухова Петухова
Наталья Рэмовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Виктор Соболев Соболев
Виктор Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Анатолий Локоть Локоть
Анатолий Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Владимир Овсянников Овсянников
Владимир Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Николай Герасименко Герасименко
Николай Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Евдокия Бычкова Бычкова
Евдокия Ивановна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Михаил Тарасенко Тарасенко
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 115 (Левобережный – Липецкая область) , Михаил Емельянов Емельянов
Михаил Васильевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0150 (Нижнедонской – Ростовская область) , Николай Рябов Рябов
Николай Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» .

Выступили: Владимир Бессонов Бессонов
Владимир Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), Сергей Калашников Калашников
Сергей Вячеславович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» (ЛДПР), Николай Гончар Гончар
Николай Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0208 (Центральный – г.Москва) («ЕДИНАЯ РОССИЯ»), Наталья Петухова Петухова
Наталья Рэмовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ («СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»).

Рассмотрен и вынесен на «час голосования» законопроект третьего чтения № 70769–6 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона „О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“ (о приведении нормы в соответствие с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации).

С докладом выступила председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская Хованская
Галина Петровна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 198 (Ленинградский – город Москва) .

Рассмотрен и вынесен на «час голосования» предлагаемый к отклонению законопроект»О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы» (проект № 478182–4) (в связи с отклонением Президентом Российской Федерации) (снять с дальнейшего рассмотрения Государственной Думой).

С докладом выступил полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе Гарри Минх.

Содоклад сделал заместитель председателя Комитета по международным делам Александр Романович Романович
Александр Леонидович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ .

Блок «Ратификация международных договоров Российской Федерации»

№ 62930–6 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, подписанное в Москве 15 ноября 1995 года».

№ 63128–6 «О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал».

№ 70790–6 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал»

С одним докладом по проектам ратификации выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации Сергей Шаталов.

С одним содокладом по проектам ратификации заместитель председателя Комитета по международным делам Александр Романович Романович
Александр Леонидович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ .

Выступил Вячеслав Никонов Никонов
Вячеслав Алексеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Рассмотрены и вынесены на «час голосования» законопроекты второго чтения:

С докладом выступил заместитель председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев Валеев
Эрнест Абдулович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Принята таблица поправок, рекомендованная Комитетом к принятию, «за» — 260.

№ 59320–6 «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и статью 23 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“

С докладом выступил член Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Поневежский Поневежский
Владимир Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Принята таблица поправок, рекомендованная Комитетом к отклонению, «за» — 232.

Рассмотрен и вынесен на «час голосования» принятый ранее и предлагаемый к отклонению законопроект № 282757–5 «Технический регламент о безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (принят в 1 чтении 19.03.10).

С докладом выступил заместитель председателя Комитета по промышленности Николай Сапожников Сапожников
Николай Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» .

Рассмотрены и вынесены на «час голосования» законопроекты первого чтения:

№ 449792–5 «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, в статью 8 Федерального закона „О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ и в статью 54 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части установления запрета использования жилых помещений для государственной регистрации юридических лиц) (внесен В.А.Корниловым в период исполнения им полномочий депутата ГД).

С докладом выступил заместитель председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин Сидякин
Александр Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и рекомендовал отклонить законопроект.

№ 1246–5 «О внесении изменений в статью 14 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (в части уточнения полномочий органов местного самоуправления в жилищной сфере).

С докладом выступил заместитель председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин Сидякин
Александр Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и рекомендовал отклонить законопроект.

№ 449706–4 «О внесении дополнения в статью 90 Жилищного кодекса Российской Федерации» (по вопросу выселения из жилых помещений неплательщиков).

С докладом выступил член Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Ришат Абубакиров Абубакиров
Ришат Фазлутдинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и рекомендовал отклонить законопроект.