26 апреля Комитет по земельным отношениям и строительству провел парламентские слушания на тему: «Об основных итогах деятельности государственных институтов развития в сфере жилищного строительства и направлениях их работы на среднесрочную перспективу».
В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, представители органов исполнительной власти, других заинтересованных организаций.
Открывая заседание, председатель Комитета Алексей Русских
Алексей Юрьевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
отметил: «Финансовый кризис не оставил в стороне строительный комплекс, однако удалось удержать отрасль от масштабного падения, и уже в 2011 году отмечалось оживление строительного сектора. Так за прошлый год введено в эксплуатацию 60 миллионов квадратных метров жилья, что на 10% больше чем в 2010 году. Но этого ещё недостаточно».
Алексей Русских
Алексей Юрьевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
считает, что для решения вопроса обеспечения жильем россиян, необходимо обеспечить в 2015 году ввод 90 миллионов квадратных метров жилья общей площади.
«Достижение указанной цели невозможно без совершенствования законодательства в части создания условий для жилищного строительства, без мер государственной поддержки и активной работы государственных институтов. Вчера был принят в первом чтении законопроект, предусматривающий возможность предоставления земельных участков фонда РЖС для строительства доступного жилья эконом-класса. Участки будут предоставляться победителям аукциона, предложившим наиболее низкую цену продажи такого жилья, при этом начальная цена торгов устанавливается в размере средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья определенного Минрегионом России для соответствующего субъекта Федерации».
По мнению Алексея Русских
Алексей Юрьевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, с реализацией данного законопроекта цена жилья будет не только ниже среднерыночной цены, но и ниже стоимости установленной Министерством регионального развития.
Генеральный директор Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман рассказал об итогах работы фонда за прошлый год и сообщил, что с учетом достигнутых основных целей в настоящее время разрабатывается новая стратегия фонда.
«Мы расширили географию предоставления земельных участков. Сейчас это 60 субъектов. Также были проведен 81 аукцион, по результатам застройщики получили более двух тысяч гектаров. Кроме того было получено 9 участков общей площадью 86 гектаров под застройку в различных субъектах. Там удалось также достичь сокращение регламентных сроков: примерно в 2–5 раз срок представления на аукцион участков для застройки. При этом на этапе подготовки согласования утверждения документации по планировке территории в целом сокращение составляют 1,6 раза, на этапе получения разрешительной документации в 2,5 раза».
Участники слушаний отметили положительные тенденции развития отрасли, но в тоже время констатировали, что ряд проблем требуют, в том числе, и законотворческой работы. Было отмечено, что процедура ввода в оборот земельных участков, предназначенных для строительства, требует оптимизации и ускорения.
Также отмечалось, что сохраняется проблема административных барьеров при предоставлении участков для строительства. На решение этой проблемы, по мнению участников, направлен проект федерального закона № 432575–4 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации», который на данный момент дорабатывается в Комитете.
Изменения, предлагаемые законопроектом в Градостроительный кодекс, предусматривают введение возможности лица, заинтересованного в предоставлении ему земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключить договор с органами местного самоуправления поселения или городского округа о подготовке документации по планировке территории либо о внесении изменений в документацию по планировке территории.
В рамках поправок к законопроекту предлагается уточнить и дополнить действующие положения по вопросу предоставления земельных участков без торгов отдельным категориям граждан, для которых федеральными законами предусмотрено внеочередное предоставление земельных участков. Уточняется порядок предоставления земельных участков некоммерческим объединениям граждан для жилищного, гаражного строительства, для ведения садоводства.
На снятие административных барьеров также направлен законопроект № 50654–6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». В частности он направлен на совершенствование и упрощение существующего порядка определения правового режима использования земель путем проведения зонирования, а также исключения института категории земель как способа определения разрешенного использования земельных участков, дублирующего институт территориального планирования и градостроительного зонирования.
Участники заседания также обсудили направление законотворческой работы на создание условий строительства жилья экономического класса и поддержки индивидуального жилищного строительства.
В ходе слушаний были выработаны рекомендации. Государственной Думе рекомендовано в приоритетном порядке рассмотреть законопроекты, направленные на совершенствование земельного законодательства и принять до конца весенней сессии 2012 года проекты федеральных законов, в том числе: № 432575–4 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; № 456651–5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания условий для развития строительства жилья экономического класса»; № 11690–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О содействии развитию жилищного строительства“» (в части установления порядка предоставления земельных участков Фонда в аренду для строительства доступного жилья экономного класса).
Правительству РФ рекомендовано разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона, направленного на создание условий для строительства «арендного жилья», разработать и утвердить типовой устав жилищно-строительного кооператива в целях реализации Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».
