Государственной Думой было принято 16 законов, часть из которых была инициирована депутатами. Все они вступили в силу.
По словам заместителя Председателя ГД Ирины Яровой
Ирина Анатольевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 45 (Камчатский – Камчатский край)
, эти инициативы «впервые позволили выйти на объективную оценку ситуации статуса пребывания несовершеннолетних лиц, иностранных граждан на территории Российской Федерации». «Фактически та система учета, которую мы установили как законодательное требование при приеме в школу, развернула эту картину более широко. Потому что до этого времени отсутствовало объективное понимание того, как распределяется общее число детей, находившихся на территории Российской Федерации, по статусу легальности, законности пребывания и социализации», – сказала она.
«650 тысяч детей и иностранных граждан пребывают на территории нашей страны. На 100 тысяч снизилось количество с момента вступления в силу закона, потому что появились требования к родителям, появилось понимание того, что эти требования нужно исполнять, и мы уже видим исполнение закона, – отметила заместитель Председателя ГД. — При этом 438 тысяч – это дети школьного возраста. И здесь уже, благодаря тому, что мы установили новые требования и подходы, мы видим, какую качественную характеристику: 197 883 ребенка обучаются в образовательных учреждениях».
По данным Министерства просвещения, более 8 тысяч детей мигрантов школьного возраста никогда нигде не обучались, с ними никто не вел работу, сказала Ирина Яровая. «Более того, по оставшимся детям значительная часть включена в реестр контролируемых лиц благодаря закону, который мы приняли, и по ним нужно решать вопрос законности пребывания вместе с родителями», – добавила она. Кроме того, межфракционная комиссия изменила методику сбора информации: она была расширена, стала более качественной, наполненной, чтобы и те, кто подают документы, но им было отказано в их приеме из‑за некомплектности, попадали в систему учета, уточнила глава рабочей группы.
Новые законодательные решения
«Сейчас в Думе находится правительственный закон по межведомственному обмену (сведениями о несовершеннолетних иностранных гражданах между МВД России и органами управления в сфере образования — прим. ред.). Что необходимо: в законе во втором чтении предусмотреть обязанность МВД загружать в систему все данные по несовершеннолетним, которые находятся вне образовательных учреждений, а должны находиться в школе, потому что такое количество сегодня их — существенное», – сказала Ирина Яровая.
«Мы устанавливаем безусловное требование, чтобы обмен информацией осуществлялся с комиссиями по делам несовершеннолетних и с органами опеки. Сегодня они вообще выпали из системы координат, и никто с ними никогда не работал. Считаем, что это должно быть прямое законодательное требование, которое будет к этому обязывать. Кроме того, мы считаем, что в систему обмена должны обязательно включаться сведения о тех детях, которые не зачислены из‑за некомплектности документов, и по ним должна вестись уполномоченными органами работа. То есть у нас все дети должны быть в статусе понятного пребывания на территории Российской Федерации, ответственного отношения их родителей и контроля со стороны уполномоченных органов», – добавила заместитель Председателя ГД.
«Продолжая работу, наша межфракционная рабочая группа ко второму чтению законопроекта Правительства подготовит поправки, которые сделают обязательным обмен информацией, о которой сказала», – сообщила Ирина Яровая.
Отдельно заместитель Председателя ГД остановилась на вопросах социализации и адаптации мигрантов. «Мы по ней высказали очень много предложений и замечаний ФАДН, но в целом можно сказать, что Правительством не исполнено поручение Президента о том, чтобы законодательно установить требования по адаптации и социализации. Должен был быть уже давным-давно закон», – подчеркнула она.
«Если Правительство этого делать не будет, мы начнем эту работу, но, строго говоря, это вопрос, который требует очень вдумчивого системного отношения для понимания того, кому нужна по‑настоящему социализация, адаптация, какие формы работы, кто за это отвечает. Сегодня фактически нет никого, кто на самом деле за это отвечает. И нет никого, кто на самом деле ведет эту работу», – обратила внимание Ирина Яровая.
По ее словам, для решения этого вопроса необходимо выйти из зоны самообмана и иллюзий. «Кто‑то в 2015 году, бывшие какие‑то руководители миграционной службы сделали доклад о том, что в этом вопросе все решено и якобы по всей стране даже созданы учреждения. Это не так. Если кто‑то дал такую недостоверную информацию в 2015 году, то этих должностных лиц уже нет. Мы не имеем права сохранять ситуацию в таком неопределенном положении, потому что вопросы межнационального мира и согласия, на что нас ориентирует Президент, должны быть гармонизированы. Это важная составляющая благополучия и безопасности нашей страны», – подчеркнула Ирина Яровая.
Кроме того, как сообщила заместитель Председателя ГД, комиссией подготовлен «проект закона по прекращению гражданства в отношении тех лиц, которые совершили определенные преступления». «Мы получили полную поддержку всех ведомств. И данная работа проведена мною именно в понимании того, что мы выходим на безупречные решения», – сказала она.
«Третий большой пакет законов по противодействию нелегальной миграции будет касаться вопросов здравоохранения и медицины, – добавила Ирина Яровая. – Поручения в этой части мы отрабатываем очень ответственно, понимая, что должны выходить сразу на очень чистые, объективные и всесторонние решения. Такая работа уже завершается, и мы будем предлагать [их] в ближайшее время».
