Выступление Вячеслава Володина на открытии осенней сессии 2023 года

«Добрый день, уважаемые коллеги! 

Мы с вами начинаем работу в рамках пятой сессии. Она у нас будет очень насыщенной. Но прежде, чем обсудить планы на ближайшее, хочу рассказать о проделанной работе в течение летнего периода. Мы с вами говорили, что у политиков отпусков не бывает. Так оно и вышло.

В это летнее время — в течение июля, августа — вы работали в округах, а мы вместе с руководителями фракций, профильных комитетов реализовывали новые форматы работы, и хочу поделиться мнением об этом, чтобы мы и дальше совершенствовались, искали пути — может быть, не самые простые, зато эффективные и, самое главное, работающие на результат.

За летнее время удалось посетить Калининградскую, Московскую, Нижегородскую, Тверскую область. Мы вместе с коллегами обсуждали там вопросы, связанные с сельским хозяйством, развитием Калининградской области. Если говорить о посещении этого региона, он очень важен для всех нас, сталкивается с вызовами, находится практически в изоляции, поэтому мы со своей стороны должны сделать все для того, чтобы регион развивался и люди чувствовали поддержку.

Поэтому для нас эти поездки были очень важны. Мы рассматривали тему, связанную с развитием нашей космонавтики. Хочу высказать слова благодарности Валентине Терешковой, которая нас пригласила в Центр подготовки космонавтов. Валентина Владимировна, спасибо вам большое. Для нас многое там было новым для понимания проблем и оказания поддержки в развитии Центра подготовки космонавтов. Он уникален — это единственный центр в мире, поэтому, коллеги, когда мы начнем с вами рассматривать проект федерального бюджета, вы увидите наши предложения. Хотелось бы, чтобы их все поддержали, потому что мы обязаны с вами сделать все для того, чтобы этот уникальный Центр подготовки космонавтов и дальше нас радовал своими успехами, готовил новых космонавтов для освоения космических пространств. Но мы со своей стороны должны сделать все для того, чтобы хорошая была база.

Коллеги, мы побывали в Нижегородской области, где обсуждали вопросы, связанные с развитием речных перевозок, пассажирского в первую очередь сообщения. Сегодня у нас в большинстве регионов, которые находятся не только на Волге, но и на других реках, таких возможностей нет. И мы ознакомились с передовым опытом, с решением этой проблемы в Нижегородской области.

Отдать должное — это инициатива нижегородского губернатора. Мы, ознакомившись с ней, посчитали правильным ее поддержать. И это тоже будет одно из решений, которые мы в ближайшие дни вынесем на заседание Совета Государственной Думы. Мы обратимся в Правительство РФ, нам надо сделать с вами все для того, чтобы были восстановлены пассажирские перевозки на реках Российской Федерации.

Это очень удобно, это делает жизнь людей комфортной, но и, конечно, дополняет развитие наших регионов. Начнем с Волги — все возможности для этого есть, предприятия запущены. Теперь надо определить меры поддержки для того, чтобы выпускались «метеоры», «Валдаи». Именно об этом речь шла на выездном совещании Совета Государственной Думы.

Поэтому форматы, которые мы отрабатывали летом, — конечно, они носят предметный характер, но и, самое главное, позволяют нам вырабатывать решения, которые уже лягут, возможно, и в нормы законов, которые будут приниматься, но и будут стимулировать развитие процессов, которые люди ждут в регионах.

Мы будем поэтому в будущем эту работу продолжать. Наши руководители фракций, профильный комитет сейчас формируют повестку наших дальнейших выездных совещаний. Планируется как одно из предложений, что, возможно, мы с вами рассмотрим до конца года — успеем это сделать — вопросы, связанные с сельхозмашиностроением. В планах посещение «Ростсельмаша» и Кировского завода в Санкт-Петербурге.

Одним словом, мы стали перестраивать свою работу, которая, во‑первых, нацелена на конечный результат, но и в связи с этим нам больше надо ходить ногами по земле, обращая внимание на те проблемы, которые требуют решения. Постараемся, если у нас этот формат будет эффективным, и дальше так же строить работу.

Коллеги, на сегодняшний день в законодательном портфеле Государственной Думы находится 1013 законопроектов. Вы помните, что мы, завершая весеннюю сессию, говорили о том, что у нас осталось менее 1000 законопроектов. Но, как видите, жизнь не стоит на месте. За прошедшие летние месяцы было внесено 105 законодательных инициатив.

Приоритетом в нашей работе остается поддержка участников специальной военной операции, их членов семей, поэтому нам необходимо со своей стороны сделать все для того, чтобы наши солдаты и офицеры ни в чем не нуждались, знали, что их семьи окружены заботой, вниманием. И мы считаем для себя это главным приоритетом в работе Государственной Думы, если вы поддержите.

У нас на рассмотрении — а это я уже теперь о том, что предстоит делать, какие вопросы есть у нас в повестке, — на рассмотрении ряд законопроектов, в том числе о предоставлении статуса социального предприятия компаниям, которые принимают на работу участников специальной военной операции.

Нам необходимо как можно быстрее решить этот вопрос. Это для всех тоже совершенно очевидно: нам надо думать о ребятах, которые будут возвращаться со специальной военной операции. И мы должны создавать все условия для трудоустройства. Для этого необходимо заинтересовывать предприятия. Именно этим вызвано как раз принятие закона о специальном социальном статусе таких предприятий.

Из общественно значимых инициатив хочу отметить законопроекты о сохранении пособия по уходу за ребенком до полутора лет при досрочном выходе родителей на работу, о комплексной реабилитации инвалидов, о возможности направлять средства материнского капитала на реконструкцию жилого дома. Принятия этих законов ждут наши граждане. Поэтому надеюсь, что и наши профильные комитеты для себя выделят их, для того чтобы мы могли как можно быстрее рассмотреть, принять. Ну и, соответственно, дальше уже эти законы заработают.

До 1 октября в Государственную Думу будет внесен проект федерального закона о бюджете на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов. Здесь Андрей Михайлович присутствует. Коллеги, у нас бюджетный комитет работает всегда напряженно, и как правило, уже в летнее время начинаются «нулевые чтения» бюджета, с Правительством вместе эта работа строится. Но в эти летние месяцы — наверное, можно об этом сказать — было особое время, и нагрузка просто громадная легла на Председателя Комитета по бюджету и налогам, его коллег.

Они фактически не уходили из Государственной Думы. Когда мы говорим о том, что отпуска — это все уже ушло в прошлое, вот Андрей Михайлович улыбается, но на самом деле большая работа проведена, и хочется подчеркнуть, что, как только законопроект будет официально внесен в Государственную Думу, нам надо будет его детально обсуждать.

Важно, чтобы он отвечал на вызовы, с которыми наша страна столкнулась. И, конечно, — об этом хочется сказать отдельно — он должен решать вопросы развития. Мы вчера об этом говорили на заседании Совета Госдумы. Наши коллеги из оппозиционных фракций поднимали этот вопрос. Вы знаете, что на состоявшемся совещании с Правительством наш Президент Владимир Владимирович Путин вчера говорил о том, что этап восстановления российской экономики завершен.

Это очень важно. Внутренний валовый продукт России вышел на уровень 2021 года. И теперь нам необходимо сформировать условия для дальнейшего стабильного и долгосрочного развития. Поэтому в бюджете необходимо предусмотреть все это, а также реализовать поручения Президента, которые были даны всем — и Правительству, и законодателям — с целью развития нашей экономики и повышения благосостояния граждан.

Нам предстоит в ходе обсуждения бюджета принять решение о повышении минимального размера оплаты труда на 18,5 % с начала 2024 года. Это очень важное решение, которое защитит людей, повысит реальные доходы. Заработная плата в результате реализации этого поручения вырастет у более 5 млн человек. Подчеркну, все социальные обязательства перед нашими гражданами должны быть выполнены.

Наша страна на протяжении последних 10 лет в условиях незаконных санкций. С 2013 года их введено более 17,5 тыс. США заявляли, что экономика России будет разорвана в клочья, но произошло обратное. Российская Федерация, несмотря на вызовы, за это время стала пятой экономикой мира. Это данные Всемирного банка по итогам прошлого года. Наша страна не только выстояла, но и укрепила свои позиции, а США потеряли статус крупнейшей экономики мира, опустившись за это время на второе место после Китая. Германия стала шестой, уступив России, седьмая Россия, восьмая Бразилия.

Как мы с вами видим, мир развивается, а европейские государства, потерявшие суверенитет и ставшие вассалами США, наказали сами себя. Их экономика ослабла: Франция и Англия опустились на девятое и десятое места. Вот вам итог десятилетних санкций, объявленных незаконно против Российской Федерации. Наша страна опередила все европейские страны и стала крупнейшей экономикой в Европе.

Коллеги, это не означает, что мы должны успокаиваться: проблем еще много.

Преодолевая вызовы, мы становимся сильнее. Президентом поставлена задача — построение проактивной, суверенной национальной экономики, которая не только реагирует на рыночную конъюнктуру, на изменение спроса, но и сама его формирует. Это очень важная и ответственная для нас задача, которую давайте постараемся вместе с Правительством решать. Это значит, необходимо наращивать производительные силы и сферу услуг, создание современных мощностей и целых отраслей, в том числе на основе передовых технологий. Именно об этом говорил Владимир Владимирович Путин, нам необходимо организовать работу с учетом именно этого приоритета. 

Коллеги, планируется в октябре по инициативе фракции «Новые люди», ее лидера Алексеевича Геннадьевича Нечаева, проведение больших парламентских слушаний по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Мы подготовку к этим слушаниям уже ведем, возглавляет рабочую группу Александр Дмитриевич Жуков. Нам необходимо будет вместе с представителями делового сообщества выработать предложения по созданию условий для развития российского малого и среднего предпринимательства. И, конечно, мы надеемся, что к этой работе подключится Правительство, но и также все наши профильные комитеты, фракции. Нам очень важен этот разговор, он должен быть открытым и, самое главное, результативным, с тем чтобы предложения позволили действительно нам помочь затем и в принятии законов, но и в выработке решений, которые ждут от нас представителей делового сообщества. И здесь эта задача полностью на плечах депутатского корпуса. У нас с вами получится разговор и получится выработать решения, но дальше уже нам необходимо будет их реализовывать.

В течение сессии в Государственную Думу должен поступить закон о технологической политике, который определяет понятие технологического суверенитета. Нам также предстоит рассмотреть законопроект об инвестиционном налоговом вычете для компаний, чьи проекты направлены на достижение технологического суверенитета. Наша задача — законодательно обеспечить поддержку отечественного производителя, создание современных индустриальных мощностей и отраслей передовых технологий. Раньше говорили: кто владеет информацией, владеет миром; сегодня [это] актуально в отношении тех, кто владеет технологиями. Поэтому нам необходимо сделать все для того, чтобы создавались условия для развития наших, российских передовых технологий и, конечно, поддержки таких отраслей. Коллеги, иными словами, для нас один из главных приоритетов — обеспечение технологического лидерства нашей страны. Исходя из этого мы должны строить свою повестку работы.

Коллеги, еще об одном приоритете хотел бы сказать, чем мы будем заниматься с вами в течении осенней сессии, — реализация Послания Президента. План законодательного обеспечения выполнен практически на 82 %: 62 пункта из 76. Принято 59 законов, на рассмотрении остается всего шесть. Просьба профильным комитетам обеспечить эту работу, для себя определить также как приоритет. И конечно, постараться сделать все для того, чтобы мы с вами со своей стороны сделали все необходимое для законодательного обеспечения реализации Послания. Этого ждут наши избиратели.

Уважаемые коллеги, мы с вами приняли Положение о Молодежном парламенте, разговаривали об этом неоднократно. Вчера состоялось первое заседание Парламента в новом составе, многие приняли участие во встречах с ребятами, которые съехались в воскресные дни в Москву. Есть уже возможность оценить этот диалог, оценить потенциал Молодежного парламента. Хочу сказать одно: мы постарались востребовать всех молодых ребят, которые для себя определили выбор жизненного пути — стать политиками.

Молодежный парламент теперь формируется из молодых депутатов региональных законодательных собраний, органов местного самоуправления и руководителей студенческого самоуправления наших российских вузов. А также в Молодежном парламенте представлены образования молодежные наших политических фракций. Квоты мы увеличили, но все‑таки приоритет у нас за представителями регионов — нашими молодыми депутатами из региональных парламентов, органов местного самоуправления. И, как уже говорили, мы приоритет отдали тем, кто участвует в специальной военной операции, кто служил в армии, имеет военно-учетную специальность, прошел военные кафедры. Таких ребят большинство. И надо сказать, исходя из нового формата, в рамках которого сегодня построена работа, — и мы с вами именно поэтому говорили о необходимости изменения подходов формирования Молодежного парламента — изменился и разговор, его тональность. Она стала в основе содержать в себе переживания за решение проблем в регионах, на местах. И Геннадий Андреевич, и Владимир Абдуалиевич Васильев, и Алексей Геннадьевич, и Сергей Михайлович — все участвовали в этих диалогах, видят, насколько содержательны вопросы, которые прозвучали в ходе встреч. Поэтому, коллеги, конечно, нам важно создать для ребят, которые поверили в то, что они могут себя реализовать, условия для этого и сделать все для того, чтобы они приняли участие в реализации повестки развития страны. И надеюсь, что сделают все для этого руководители профильных комитетов — востребуют в свою работу наших коллег из Молодежного парламента. Тем более это действительно наши коллеги — просто те, кто работает сегодня в регионах или органах местного самоуправления.

Коллеги, еще об одном вопросе хотелось сказать. У нас так сложилось, что в выступлениях руководителей фракций в начале именно осенней сессии всегда звучит тема выборов. Но для нас прошедший единый день голосования в этом году особый. Жители ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей впервые выбирали депутатов региональных органов власти. Выборы в новых регионах прошли конкурентно, открыто, легитимно. Давайте мы поздравим с прошедшими выборами граждан — жителей новых наших регионов, граждан РФ. Высокая явка показывает, насколько заинтересованно люди участвовали в выборах, приходили на избирательные участки, с тем чтобы принять в будущем уже активное участие в управлении собственным регионом, в жизни нашей страны. Это очень важно. Спасибо тем, кто сделал это. Но и надо отметить, что все происки и попытки Вашингтона и Брюсселя сорвать выборы, помешать выборам провалились. Жители ответили своей активной гражданской позицией — выборами депутатов.

Коллеги, сегодня все больше стран выбирают курс на проведение независимой внутренней и внешней политики, придерживаются модели развития, основанной на отстаивании национальных интересов, видят в России надежного партнера, с которым можно строить отношения на принципах равноправия, взаимного уважения, доверия. Таких в мире большинство. Семьдесят пять процентов государств не присоединились к антироссийским санкциям. Вот на сегодняшний день как обстоят дела в мире.

Только безответственные политики готовы жертвовать интересами своего народа ради сохранения гегемонии США. Те, кто теряет самостоятельность в принятии решений, лишены будущего. И на примере стран Европы мы с вами видим, куда они скатились с потерей права принимать решения и заглядыванием в рот Вашингтону.

Поэтому считаем, что нам надо строить отношения со всеми, кто разделяет принципы построения справедливого миропорядка, кто выступает за многополярный мир, и, как вы можете сейчас увидеть, у нас в повестке это также один из приоритетов. Буквально в осеннюю сессию планируется встреча с нашими товарищами из КНР, Вьетнама, с коллегами из ОАЭ.

По инициативе Госдумы в Москве состоится первая международная конференция «Россия — Латинская Америка». Ожидается приезд более 200 наших коллег из стран Латинской Америки. В этой связи хочется высказать слова благодарности Ивану Мельникову, Александру Бабакову — они у нас два сопредседателя оргкомитета, который занимается непосредственно подготовкой этой международной конференции.

В конце сентября у нас пройдет первое заседание комиссии по сотрудничеству с нашими коллегами из Монголии. В течении всего летнего времени подготовкой его занимался Алексей Гордеев — человек, который хорошо знает Монголию, где его уважают, и мы постарались сделать все для того, чтобы заседание комиссии носило предметный характер. Также в планах заседание Парламентского Собрания [Союза] Беларуси и России. Мы в течение осеннего времени продолжим работу в рамках ПА ОДКБ. Как вы видите, международная повестка насыщенная: невозможно рассказать о всех мероприятиях, которые мы готовим и будем проводить. Но правильно будет сказать слова благодарности руководителям наших международных комитетов: Леониду Слуцкому, Леониду Калашникову, — для того чтобы мы сегодня смогли говорить о событиях, мероприятиях и о решениях, которые будем принимать в рамках международной деятельности. Летнее время для них было не временем для отпусков, а временем большой работы. И надо отдать должное — она у них была результативна.

Коллеги, мы реализуем в сфере международных отношений новые форматы, они также доказывают эффективность, и в этой связи хочется подчеркнуть и сказать о том, что все происки Вашингтона и Брюсселя изолировать нашу страну провалились. У нас с вами стало больше коммуникаций, с нами стали больше сотрудничать, приезжать к нам стали больше.

И еще раз хочу сказать, что нам в этом направлении также надо эффективно действовать. Начинать надо с себя и делать все для того, чтобы мы с вами укрепляли позиции, взаимоотношения с другими странами, делать все для того, чтобы закладывался хороший фундамент для коммуникаций в рамках парламентского измерения, а затем это будет хорошим подспорьем и для развития экономического сотрудничества.

Но когда мы говорим о происках, когда мы говорим о том, что они не состоялись, это нас не должно расслаблять. Работы много, давайте ее делать. За работу, товарищи!»