Комитет по энергетике провел круглый стол на тему «Добыча метана из угольных пластов: проблемы и перспективы развития»

Открывая мероприятие, Председатель Комитета по энергетике Павел Завальный Завальный
Павел Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 222 (Ханты-Мансийский – Ханты-Мансийский автономный округ - Югра) отметил, что тема не является новой: научные и практические изыскания ведутся в ведущем угольном регионе страны, Кузбассе, на протяжении более чем 20 лет. 

«Сегодня эта работа выходит на этап практической реализации проектов, и важно определиться с тем, какие меры государственной поддержки необходимы, чтобы такая реализация была эффективна. Что касается потенциала использования метана, добываемого из угольных пластов, он велик: это и альтернативная газификация с помощью СПГ, и применение газа в качестве моторного топлива, и производство СПГ на экспорт. Важно понимать, какие методы будут наиболее целесообразны с технологической и экономической точки зрения», — подчеркнул Павел Завальный.

Заместитель Председателя Комитета по энергетике Дмитрий Исламов Исламов
Дмитрий Викторович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 102 (Прокопьевский – Кемеровская область) , курирующий в Комитете законодательное обеспечение угольной отрасли, сформулировал несколько вопросов, на которые важно ответить, рассматривая тему добычи метана из угольных пластов: какова готовность к практической реализации проектов, в том числе с точки зрения технологического суверенитета; какие области использования добытого метана имеют наибольший потенциал; какое влияние добыча метана из угольных пластов окажет на последующую угледобычу на тех же месторождениях; какие условия для эффективной работы подотрасли должно создать государство.

При этом, по мнению Дмитрия Исламова, добычу метана из угольных пластов необходимо рассматривать именно как подотрасль, а не как локальный проект, актуальный лишь для Кузбасса.

Заместитель Министра энергетики РФ Сергей Мочальников отметил, что на сегодня добыча метана из угольных пластов осуществляется прежде всего для повышения безопасности угледобычи. Взрывы метана на угольных шахтах являются наиболее опасным видом аварий. В целях их предотвращения необходимо контролировать содержание газа, что достигается постоянной вентиляцией шахт, а также специальными методами дегазации угольных пластов и добытого угля. В настоящее время все угольные шахты России перед добычей проводят обязательную дегазацию пластов, при этом полезно используется всего около 7 % шахтного метана.

Сергей Мочальников поддержал мнение Дмитрия Исламова о необходимости рассматривать добычу метана из угольных пластов как перспективную подотрасль добывающей промышленности с учетом создания эффективной экономической и технологической модели ее функционирования.

Заместитель Генерального директора РЭА Минэнерго России Сергей Романов доложил о перспективах и проблемах использования метана угольных пластов для газификации Кемеровской области — Кузбасса. Сегодня объем потребления газа в регионе составляет порядка 3,4 млрд куб. м, при этом существует потенциал его роста в два раза к 2030 году.

Основными сферами расширения газопотребления являются газификация и производство газового моторного топлива (ГМТ и СПГ) для карьерной техники и ведения открытых карьерных работ. Соответственно, в случае осуществления проектов по добыче метана из угольных пластов и производства из него СПГ и КМГ рынок сбыта в регионе гарантирован.

При этом существует ряд проблем, которые ограничивают применение метана из угольных пластов для целей газификации и ГМТ. Себестоимость такого газа в принципе выше, чем традиционного, примерно в полтора раза. Также добываемый газ содержит определенное количество примесей, что требует его большей очистки и увеличивает стоимость производства из него СПГ и КПГ.

В настоящее время в Минэнерго России прорабатываются две меры поддержки проекта, которые предусматривают льготы по налогу на прибыль для компаний, добывающих метан из угольных пластов, а также введение нулевой ставки налога на имущество организаций. Для реализации этого необходимо будет внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации.

В дискуссии также приняли участие представители ведущих отраслевых научных институтов.

Комитет по энергетике по итогам круглого стола будет рекомендовать:

• Правительству РФ — рассмотреть возможность включения проекта добычи метана угольных пластов в генеральную схему развития газовой отрасли до 2035 года, а также возможность согласования проекта Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации», предусматривающего установление нулевой ставки налога на прибыль и освобождение от налога на имущество при добыче и переработке метана угольных пластов, производстве и реализации продукции из метана угольных пластов, для его дальнейшего внесения в Государственную Думу;
• Минэнерго совместно с Минэкономразвития — ускорить работу по включению метана угольных пластов в общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности;
• Министерству финансов РФ совместно с ПАО «Газпром» — проработать финансово-экономическое обоснование принятия федерального закона, предусматривающего установление нулевой ставки налога на прибыль и освобождение от налога на имущество при добыче и переработке метана угольных пластов, производстве и реализации продукции из метана угольных пластов;
• Правительству Кемеровской области — Кузбасса — при разработке топливно-энергетического баланса региона учесть метан угольных пластов в случае автономной газификации Кемеровской области — Кузбасса при помощи компримированного или сжиженного природного газа, произведенных из метана.