В Государственной Думе прошел «правительственный час» с участием Министра энергетики РФ Николая Шульгинова

В Государственной Думе в среду, 15 марта, прошел «правительственный час» с участием Министра энергетики Николая Шульгинова на тему «О реализации приоритетных проектов развития энергетики РФ». 

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) в начале «правительственного часа» сообщил, что в заседании принимают участие не только Министр и его заместители, но и руководители корпораций и госкомпаний, которые входят в сферу деятельности министерства. 

«На гостевом балконе принимают участие депутаты из восьми регионов: Ставропольского края, Тамбовской, Свердловской, ЕАО, Астраханской, Калужской, Московской, Тульской областей», — заявил Председатель ГД. Кроме того, в режиме ВКС в заседании приняли участие председатели профильных комитетов заксобраний целого ряда других субъектов РФ.

В своем выступлении Министр энергетики отметил, что в прошлом году было принято 12 федеральных законов, разработанных министерством, один из самых значимых — о социальной газификации. Уровень газификации в России достиг 73 %.

«На сегодняшний день количество поданных заявок на догазификацию превышает 1 млн 200 тыс., при этом порядка 800 тыс. заявок уже исполнено. Количество заключенных договоров от принятых заявок составляет 92 %. Газ подведен до границ более 525 тыс. участков», — сказал Николай Шульгинов.

По словам Министра, в 2022 году отрасль частично пострадала от введенных санкций, но тем не менее цены на бензин в прошлом году почти не изменились, а рост цен на дизель находился на уровне инфляции. 

«На 2023 год по нефти ожидаем, что уровень будет несколько ниже, в том числе в связи с добровольным снижением добычи. Уровень добычи газа продолжит снижение: как в связи с отказом от него европейского рынка, так и с переориентацией энергопотоков», — сказал Николай Шульгинов. Он также отметил, что объем добычи угля в России в этом году может сохраниться на достигнутом в 2022 году уровне, который соответствует высокому допандемийному показателю 2019 года.

Одним из приоритетов работы Минэнерго остается восстановление энергосистемы новых субъектов: по словам Министра, работа в этом направлении идет ускоренными темпами, начато формирование имущественных комплексов. «Россия на текущий момент восстановила газоснабжение более 200 тыс. и электроснабжение более 50 тыс. потребителей на новых территориях. Страна за ближайшие четыре года восстановит работу объектов тепловой и гидрогенерации до мощности в 3,5 ГВт», — уточнил Министр.

Кроме того, Николай Шульгинов отметил, что Министерство прорабатывает вопросы экономической эффективности строительства СПГ-заводов в Арктике. Также Минэнерго РФ и «Газпром» проводят корректировку Восточной газовой программы для консолидации ресурсной базы и ускорения темпов газификации.

«Цель корректировки — ускорение газификации регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока независимо от внешней конъюнктуры», — сказал Николай Шульгинов.

По словам Министра, реализация проекта «Сила Сибири» создала возможности для выполнения экспортных обязательств по поставкам газа в Китай и газоснабжения восточных регионов на десятилетия вперед, сейчас прорабатываются вопросы строительства газопровода «Сила Сибири — 2» и перемычки между «Силой Сибири» и газопроводом «Сахалин–Хабаровск–Владивосток».

Глава Минэнерго также заявил, что Россия станет технологическим лидером по освоению «трудной» нефти: в 2022 году был запущен проект создания инновационной технологии термохимического воздействия на нетрадиционные нефтеносные горизонты. «Эта технология не имеет аналогов в мире и может обеспечить не только импортозамещение, но и импортоопережение в освоении трудноизвлекаемых запасов», — отметил Николай Шульгинов.

Ограничение роста тарифов

Вячеслав Володин в ходе заседания заявил, что нужны законодательные решения по ограничению роста тарифов в энергетике. По мнению Председателя ГД, территориальные сетевые организации, отданные в аренду частному лицу, не приносят реальных доходов муниципалитетам, но увеличивают тарифы для населения. 

«У нас, с одной стороны, государство несет все издержки для того, чтобы электроэнергию доставить муниципальным сетям. А муниципальные сети, не входя в систему Россетей, прибавляют плюсом, потому что они арендованные. В итоге все это уходит в карман кому? Собственнику! А собственник этих сетей сидит в офшоре, — отметил Вячеслав Володин. — Вот мы принимали решения, что касается нефтегазовой сферы. Но ведь у нас сегодня нет решений и обязательств, что арендатор, к примеру, муниципального сетевого электрохозяйства обязан обязательно быть в юрисдикции Российской Федерации».

Это все должно решаться законодательно, убежден Вячеслав Володин, «но тут везде интересы, но интересы, которые идут вразрез с интересами государства».

Председатель ГД предложил обсудить вопросы роста тарифов вместе с Минэнерго и руководителями госкомпаний. Также, по словам Вячеслава Володина, следует взять под контроль всю линию поставок энергоресурсов. 

Мнения профильных комитетов

Первый заместитель Председателя Комитета по контролю Михаил Романов Романов
Михаил Валентинович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 211 (Восточный – город Санкт-Петербург) в своем выступлении напомнил, что именно энергетический сектор стал одной из главных мишеней антироссийских санкций. «Однако, несмотря на созданные недружественными странами проблемы и ограничения, удалось перестроить отрасль энергетики без каких‑либо критических для экономики и населения последствий», — подчеркнул он, отметив успехи Министерства.

«В вопросе импортозамещения мы видим, что Министерством уделяется большое внимание снижению зависимости ТЭК от импорта оборудования», — также сказал Михаил Романов.

При этом в Комитете по контролю обратили внимание на ряд проблем, требующих системных решений. В частности, это: недостатки при утверждении и реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций; нарушения при осуществлении мероприятий по содержанию и ремонту линейных объектов; несоблюдение порядка ограничения подачи коммунальных услуг, а также факты реализации коммерческими организациями электрической энергии с превышением тарифов либо по самовольно установленным ценам.

«Комитет по контролю также обращает внимание, что с каждым днем все острее стоит вопрос износа электросетей в регионах, а следовательно, и реализации программ повышения надежности электросетевого комплекса», — заявил Михаил Романов.

Кроме того, Первый заместитель Председателя Комитета по контролю напомнил о необходимости продолжения программы газификации частных домовладений. «На сегодняшний день сохраняется задача по наращиванию объемов исполненных заявок по газификации, а также приведения к единому знаменателю мер социальной поддержки в регионах», — подчеркнул парламентарий.

Председатель Комитета по энергетике Павел Завальный Завальный
Павел Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 222 (Ханты-Мансийский – Ханты-Мансийский автономный округ - Югра) добавил, что главной задачей ТЭК в условиях внешнего давления остается обеспечение энергетической безопасности, технологической и экономической доступности всех видов энергоресурсов, экспортного потенциала. «Рост тарифов на энергоресурсы не выше инфляции за счет повышения эффективности их производства и экспорта — это важнейшая мера поддержки российской экономики и населения», — отметил он.

Не менее важно как можно скорее достичь технологического суверенитета ТЭК по всем направлениям, уверен парламентарий.

Так, в электроэнергетике, по его словам, необходимо реализовать принятые программы ДПМ за счет отечественного оборудования, а также поставок из дружественных стран. В газовой отрасли основная проблема связана с резким снижением экспорта газа, прежде всего трубопроводного. «Приоритет — расширение потребления газа на внутреннем рынке. Это означает ускоренную максимально возможную газификацию регионов», — подчеркнул Павел Завальный.

По мнению председателя профильного комитета, в нефтяной отрасли важнейшие задачи — преодоление санкционных ограничений с минимальными экономическими потерями, поддержание эффективности и объемов добычи, выполнение программ импортозамещения — прежде всего в части высоких технологий, достижение импортонезависимости как можно скорее.

Схожие задачи стоят и перед угольной отраслью: ей необходимы преодоление критической зависимости от импорта оборудования и расширение экспортных возможностей, уверен Павел Завальный.

Позиции фракций

Первый заместитель Председателя Комитета по энергетике Сергей Левченко Левченко
Сергей Георгиевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» выступил от фракции КПРФ. Он обратил внимание на ряд проблем, сохраняющихся в отрасли. «Современная российская электроэнергетика отличается быстрым устареванием оборудования, малым привлечением новых мощностей. Три четверти мощностей электростанций построены еще в советское время. Крайне остро стоит проблема износа сетевого хозяйства», — сказал парламентарий.

Во фракции КПРФ, по словам Сергея Левченко, предлагают, усилить роль государства в энергетической отрасли, в том числе в вопросах стратегического планирования. Также необходимо активнее развивать смежные отрасли, в частности энергомашиностроение, которое «в советское время было лучшим в мире», отметил депутат.

Первый заместитель Председателя по энергетике от фракции ЛДПР Валерий Селезнев Селезнев
Валерий Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России в своем выступлении поднял тему промышленного майнинга: «Как мне кажется, можно было бы выйти с инициативой Минэнерго, которое заинтересовано в стабильном 24/7, ровном потребителе энергии, чтобы отдельный законопроект по майнингу прошел».

«От того, что у нас будет развит промышленный майнинг, вреда точно никому не будет. Если вы соберете ведущих майнеров, то они скажут, что готовы инфраструктуру делать в том числе за свой счет», — уверен Валерий Селезнев.

«Топливно-энергетический комплекс России — это основа экономики страны, всех отраслей ее хозяйства. ТЭК — это еще и гарантия стабильности государства. Энергетическая отрасль постоянно сталкивается с ограничениями, но все равно показывает стабильную работу, несмотря на отказ западных компаний от участия в российских проектах», — заявил Первый заместитель Председателя Комитета по энергетике от фракции «Справедливая Россия — За правду» Игорь Ананских Ананских
Игорь Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" .

По мнению депутата, вводимые Западом санкции «создают условия, необходимые для снижения нашей зависимости от импортной продукции, развития импортозамещения и разработки собственного оборудования и технологий». Он выразил мнение, что санкции могут продлиться несколько лет — вплоть до 10, — в условиях чего крайне важны консолидация бизнеса и государства, оптимизация ресурсов регуляторного, финансового и организационного характера.

«Вопросы энергетической безопасности, особенно после взрывов на газопроводе «Северный поток», вновь вышли на передний план. Мы постоянно слышим о попытках беспилотников атаковать наши нефтегазовые предприятия. Но важна не только физическая безопасность. Среди внешних вызовов — смещение центра мирового экономического роста в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, снижение мирового спроса на энергоресурсы, усиление конкуренции между экспортерами», — сказал член Комитета по промышленности и торговле Владимир Плякин Плякин
Владимир Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «НОВЫЕ ЛЮДИ» (фракция «Новые люди»).

«Поэтому любые законодательные и налоговые инициативы не должны ухудшать положения ТЭК», — подчеркнул депутат.

Заместитель Председателя Комитета по энергетике Дмитрий Исламов Исламов
Дмитрий Викторович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 102 (Прокопьевский – Кемеровская область) заявил, что фракция «Единая Россия» продолжит эффективную совместную работу с Министерством энергетики.

«Проведена колоссальная работа — найдены новые рынки сбыта, переформатированы полностью все транспортные цепочки, заключены новые соглашения. Удалось сохранить предприятия, производства, трудовые коллективы. Была обеспечена стабильная и надежная работа внутренних энергосистем. Цены на электроэнергию, теплоэнергию, газ, дизельное топливо, бензин росли не выше, чем темпы роста инфляции. И это, на мой взгляд, самое главное достижение», — указал парламентарий.

«Очень важный вопрос энергообеспечения новых регионов России, их интеграции в экономику и энергетику нашей страны, вопрос безопасности в целом в энергетике, в угольной отрасли: безопасность, например, использования газового оборудования в многоквартирных домах. Нужно отметить, что у нас очень тесная работа с Правительством, с Министерством энергетики, и нужно продолжать эту совместную эффективную работу», — заявил Дмитрий Исламов.