26 января 2011 года Госдума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних».
Как пояснила председатель Комитета по делам семьи, женщин и детей Елена Мизулина
Елена Борисовна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, законопроект устанавливает дополнительные гарантии сексуальной безопасности детей.
По данным Е.Мизулиной, только за первое полугодие 2010 года совершено более 5 тысяч преступлений сексуального характера. Каждый десятый ребенок, который становится жертвой преступления — это жертва сексуального насилия. За семь лет число таких преступлений выросло вдвое.
В соответствии с проектом из всех статей, предусматривающих ответственность за преступления сексуального характера, исключается признак заведомости. «Наличие признака заведомости означает, что уголовное преследование возбуждается только в том случае, если дознаватель установит, что совершивший преступление понимал, что перед ним несовершеннолетний, — пояснила Е.Мизулина. — На этом факте существовала и существует масса манипуляций, когда вполне законно можно отказать в возбуждении уголовного дела».
Проект четко разграничивает насильственные и ненасильственные преступления. В частности, предусмотрено, что если ребенок не достиг возраста 12 лет, сексуальное преступление будет считаться насильственным.
Вводится новый квалифицирующий признак, ужесточающий наказание за ненасильственные преступления: в случаях если такое деяние совершено родителем или опекуном, педагогом или воспитателем.
Дано определение порнографии, детской порнографии. Вводится уголовная ответственность за изготовление, хранение, даже единичное, детской порнографии. По словам Е.Мизулиной, у 83 процентов задержанных владельцев детской порнографии изымаются изображения детей в возрасте от 6 до 12 лет, у 39 процентов — от трех до пяти лет, у 19 процентов — изображения детей до трех лет, включая грудных младенцев.
В отдельный состав преступления выводится использование ребенка для изготовления порнографии. «В международном уголовном праве это рассматривается как разновидность торговли детьми в целях сексуальной эксплуатации», — отметила Е.Мизулина.
Усиливается ответственность за оборот порнографической продукции с использованием сети Интернет.
Вводится дополнительное наказание в виде запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в случае совершения таких преступлений, как вовлечение детей в занятие проституцией и использование детей для занятия проституцией.
Депутат Елена Вторыгина
Елена Андреевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 73 (Котласский – Архангельская область)
отметила, что законопроект соответствует признанному руководством страны курсу по усилению защиты прав детей в России и укреплению нравственных основ общества.
