9 ноября Комитет по аграрным вопросам, Комитет по образованию провели парламентские слушания на тему: «Образование и повышение квалификации в аграрной сфере: проблемы, тенденции, перспективы».
В дискуссии приняли участие депутаты, члены Совета Федерации, представители Министерства сельского хозяйства, Министерства образования и науки, законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации, представители Российской академии сельскохозяйственных наук, Российского аграрного движения, Ассоциации образовательных учреждений агропромышленного комплекса и рыболовства, образовательных учреждений высшего профессионального образования, руководители сельскохозяйственных предприятий.
Открыла и вела слушания заместитель председателя Госдумы Надежда Герасимова
Надежда Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. Она отметила, что в России существует 59 вузов, готовящих специалистов для АПК, 35 учреждений дополнительного образования и 162 учреждения среднего профобразования. В них обучается примерно 460 тысяч человек. Половина из них учится заочно.
«Аграрный комплекс показал свои возможности, — сказала Н.Герасимова. — Несмотря на кризис 2009 год мы закончили с очень хорошими показателями. Аномальная жара летом этого года не позволила нам говорить о достижениях в зерновом хозяйстве, но тем не менее по многим показателям имеется рост производства. Для управления современным агропромышленным комплексом необходимы высококвалифицированные кадры».
В числе проблем заместитель Председателя Госдумы назвала закрепление кадров в сельской местности и низкое качество подготовки специалистов.
Председатель Комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов
Валентин Петрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметил, что российскому АПК не хватает порядка 80 тысяч специалистов с высшим образованием. По его словам, серьезно повысились требования к преподавателям. «Сегодня преподаватель должен обладать не только теоретическими знаниями, но и практическими навыками, уметь ориентироваться в рыночной среде, чтобы готовить специалистов, адаптированных к современным условиям», — сказал В.Денисов. Он также высказался за сохранение заочной формы обучения в вузах, готовящих специалистов для АПК. «Аграрные вузы имеют некоторую специфику. Приход на заочные отделения практиков, которые уже закончили средние специальные заведения и занимают позиции руководителей среднего звена, очень важен», — отметил он.
Председатель Комитета по образованию и науке Григорий Балыхин
Григорий Артёмович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
подчеркнул, что аграрное образование обладает значительной спецификой. «Это связано с тем, что оно имеет особую учебно-производственную базу обеспечения. В нее входят опытные хозяйства, поля, лесхозы, учебно-опытные заводы. Показательно, что ввиду такой особенности ни один негосударственный вуз не открыл подготовку по таким специальностям, как зоотехника и агрономия. Это накладывает еще большую ответственность на государственную систему аграрного образования. По словам Г.Балыхина, главная проблема в аграрном образовании — это состояние материально-технической базы образовательных учреждений. «Мне приходилось бывать в техникумах, где я видел, что обучение студентов ведут на тракторах ДТ-54, ГАЗ-53, это просто недопустимо», — сказал председатель Комитета. Он также указал на существенное недофинансирование, отсутствие эффективных социально-экономических стимулов для привлечения молодых специалистов для работы в сельской местности и отсутствие должного внимания со стороны регионов и агробизнеса.
По словам Г.Балыхина, для обеспечения отрасли специалистами необходимо создать и развить систему управления кадрами в аграрном секторе, развивать льготное образовательное кредитование, активнее использовать целевой прием в учебные заведения и целевую контрактную подготовку.
Заместитель министра сельского хозяйства Александр Петриков отметил, что в аграрном секторе занято 9 процентов трудовых ресурсов страны, производится 4,4 процента ВВП. «Производительность труда в сельском хозяйстве примерно в два раза ниже, чем в среднем в экономике. Для модернизации отрасли нужны профессиональные кадры, — сказал он. — В России сосредоточено 9 процентов мировых сельхозугодий. Страна с таким сельскохозяйственным потенциалом по определению обязана иметь передовое сельскохозяйственное образование и передовую сельскохозяйственную науку. В противном случае возрастает зависимость от зарубежных поставок, в том числе технологий».
По мнению А.Петрикова, необходимо более тщательно подходить к определению потребности в специалистах, планированию приема в учебные заведения и разработке новых стандартов. Для этого нужен долгосрочный научно-обоснованный прогноз развития сельского хозяйства. А.Петриков сообщил, что уже разработан ряд новых стандартов по основным сельскохозяйственным специальностям.
Коснувшись проблемы обновления материально-технической базы сельскохозяйственных учебных заведений, А.Петриков сообщил, что физический износ оборудования составляет около 70 процентов. На средства, выделенные Министерству для финансирования высшего образования в следующий плановый период, можно обновить лишь четверть устаревшего оборудования.
По итогам обсуждения выработаны рекомендации Государственной Думе, Правительству, Министерству сельского хозяйства и Министерству образования и науки, органам государственной власти субъектов Федерации, органам местного самоуправления, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля.
В частности, Госдуме рекомендовано рассмотреть вопрос о стимулировании на законодательном уровне заочного обучения.
Правительству рекомендовано содействовать созданию условий по внедрению инновационных технологий в агропромышленном комплексе на базе существующих образовательных учреждений и сельхозпредприятий, а также рассмотреть вопрос о передаче аграрных образовательных учреждений начального профессионального образования и среднего профобразования в ведение Министерства сельского хозяйства. Рекомендовано также разработать систему стимулов и преференций для привлечения бизнеса к финансированию аграрного профессионального образования
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
