Госдума приняла в первом чтении один из двух альтернативных проектов закона о сельхозстраховании

1 ноября на пленарном заседании депутаты рассмотрели два альтернативных проекта закона «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной поддержкой». Один из них был внесен 2 февраля 2009 года депутатами Геннадием Куликом Кулик
Геннадий Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Владиславом Резником Резник
Владислав Матусович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 1 (Адыгейский – Республика Адыгея (Адыгея)) , Александром Ковалем Коваль
Александр Павлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Андреем Скочем Скоч
Андрей Владимирович Депутат Государственной Думы избран от избирательного округа № 76 (Старооскольский – Белгородская область) , Олегом Лебедевым Лебедев
Олег Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» . Другой внесен 7 октября 2010 года Валентином Денисовым Денисов
Валентин Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Геннадием Куликом Кулик
Геннадий Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Владиславом Резником Резник
Владислав Матусович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 1 (Адыгейский – Республика Адыгея (Адыгея)) , Лианой Пепеляевой Пепеляева
Лиана Витальевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , членами Совета Федерации Геннадием Горбуновым, Иннокентием Егоровым.

Оба проекта представил депутат Геннадий Кулик Кулик
Геннадий Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» . Он отметил, что в отсутствии законодательной базы действующая система сельскохозяйственного страхования, в которой работает более 300 страховых организаций, привела к тому, что возврат средств при наступлении страхового случая составляет менее 62 процентов от того, что заплатил застрахованный. «Понятно, что в этих условиях интерес к страхованию сильно упал», — констатировал Г.Кулик. По его словам, в прошлом году свои посевы застраховали всего порядка пяти процентов всех сельхозорганизаций.

Г.Кулик призвал депутатов поддержать законопроект, внесенный в 2010 году, назвав его переработанной версией проекта, внесенного ранее.

Проект определяет условия и порядок предоставления государственной поддержки, особенности правового положения при осуществлении сельскохозяйственного страхования. В соответствии с проектом государственная поддержка сельскохозяйственного товаропроизводителя на развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве осуществляется в форме перечисления страховщику уполномоченным органом из средств федерального бюджета части начисленной страховой премии по договору сельхозстрахования.

В проекте предложено ввести понятие «гибель посевов» и определены гарантии, призванные возместить убытки. Под гибелью посевов предложено понимать ситуацию, когда сельхозпроизводитель недобирает против средних сборов за предыдущие пять лет 50 процентов яровых культур и 35 процентов озимых. В этом случае сельхозпроизводителю предлагается возмещать 80 процентов от застрахованной массы планового урожая. По словам Г.Кулика, это закроет потери от гибели посевов и поможет хозяйствам в ближайшее время восстановить потери.

Проект упрощает сельхозпроизводителю процедуру страхования. «Сельхозпроизводитель оплатил 50 процентов причитающейся премии — с этого момента договор считается вступившим в силу. А страховая организация должна хлопотать, как ей получить остальные 50 процентов, — пояснил Г.Кулик.

При отсутствии договора о страховании от гибели сельскохозяйственных культур производитель будет лишен бюджетной поддержки по другим направлениям, таким как компенсация кредитной ставки, поддержки развития молочного животноводства.

По словам Г.Кулика, расходование средств на хозяйственную деятельность страховых организаций должно быть ограничено. Соответствующие изменения будут предложены при подготовке проекта ко второму чтению.

Г.Кулик напомнил, что ущерб сельского хозяйства от летней засухи 2010 года составляет 42 млрд. рублей.

В соответствии с проектом федерального бюджета, принятом в первом чтении, на сельхозстрахование, осуществляемое с государственной поддержкой в 2011 и 2012 годах планируется выделить по 6 млрд. рублей.

От Комитета по финансовому рынку Ольга Онищенко Онищенко
Ольга Владимировна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отметила, что в законопроекте, внесенном в 2009 году механизм оказания государственной финансовой поддержки в форме бюджетных субсидий на компенсацию сельхозпроизводителям части затрат по уплате страховой премии определен не достаточно четко, что не позволит эффективно использовать бюджетные средства и не обеспечит реальную защиту производителей от страховых рисков.

Принятие проекта, внесенного в 2010 году, по словам О.Онищенко, будет способствовать созданию эффективной системы сельскохозяйственного страхования.

По итогам рейтингового голосования в первом чтении принят законопроект «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной поддержкой», внесенный 7 октября 2010 года. За него проголосовали 315 депутатов.

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ