Председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов
Дмитрий Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0209 (Черемушкинский – г.Москва)
в понедельник,
17 августа, принял участие в совещании по разработке мер повышения доступности
лекарств, которое состоялось в дистанционном режиме.
Парламентарий отметил, что ГД последовательно отстаивает интересы граждан: люди должны иметь доступные и качественные лекарства.
Дмитрий Морозов остановился на трех ключевых направлениях работы в данной сфере: законодательное регулирование, бюджетное обеспечение, анализ правоприменительной практики.
«Например, это касается тех законов, которые были приняты в это полугодие. Мы должны провести тщательный анализ их эффективности, работы курьеров, сохранения холодовой цепи, качества лекарственных препаратов, пломбирования коробок, в которых они доставляются. Это требует своевременных подзаконных актов Правительства, которые не всегда находятся в гармонии с законодательством», — заметил глава Комитета.
«Что касается льготного лекарственного обеспечения. Коллеги, вы знаете, что все мы долгое время прожили в двойном льготном государственном программировании, это касается региональных, федеральных льгот. Сейчас мы по поручению Президента своевременно приняли закон о создании федерального реестра льготников. Этот закон предполагает унификацию самих льготников, работы всех ведомств, региональных и федеральных сегментов. Чрезвычайно важно и нужно оставить на правительственном контроле недопущение обеспечения ниже ЖНВЛП», — подчеркнул депутат.
Парламентарий добавил, что это важнейший шаг в сторону лекарственного страхования.
«Конкретным больным должен идти конкретный лекарственный препарат. В этом году дополнительно было принято решение о выделении 10 млрд рублей на обезболивающие препараты – это в предложении законопроекта о паллиативной медицине, отдельные средства выделены больным сердечно-сосудистыми патологиями, с нарушениями мозгового кровообращения», — сказал Дмитрий Морозов.
Отдельно депутат остановился на теме орфанных заболеваний.
«Перед собой мы поставили задачи в кратчайшие сроки доработать механизм распределения средств, совместно с Комитетом по бюджету [и налогам] отработать его. По предварительным оценкам, это 63 млрд рублей, они должны пойти в дело, расходоваться эффективно», — заметил Дмитрий Морозов.
«Еще один законопроект, по которому надо «поставить точки над i» — о регулировании цен на лекарственные препараты и развитии отечественного фармрынка. Особенно мы поддерживаем позицию, которая касается информирования о наличии отечественных аналогов лекарств. У нас многие лекарственные препараты не уступают по качеству иностранным», — сказал он.
Многие регионы ждут передвижные аптечные пункты, отметил Дмитрий Морозов. «В ряде регионов другого пути для поставки лекарств в удаленные населенные пункты просто нет. Это касается и дистрибьютеров – также необходимо прописать возможность их работы», — сказал депутат.
Неурегулированные темы
Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев
Андрей Константинович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 33 (Удмуртский – Удмуртская Республика)
,
возглавляющий межфракционную рабочую группу по совершенствованию
лекарственного обеспечения граждан, акцентировал внимание на проблемах в сфере
обращения лекарственных средств. Так, в вопросе дистанционной продажи лекарств он указал на две неурегулированные темы.
Первая – это рецептурные препараты.
«Надо изучить данную практику. Если ничего криминального, никаких проблем мы не видим, то надо принять поправки в закон, которые обеспечили бы поэтапный допуск к продаже рецептурных препаратов под контролем Росздравнадзора», — предложил Андрей Исаев.
Вторая тема – доступ организаций к продаже лекарств.
«Мы считаем, что оптовые организации, дистрибьюторы, которые имеют все необходимые лицензии и разрешения, могут быть допущены к онлайн-продаже лекарственных препаратов», — пояснил Андрей Исаев.
«При этом мы слышали возражения Министерства здравоохранения. Договорились о следующем: любой нормальный крупный дистрибьютор может открыть одну аптечную организацию, получить розничную лицензию и соответствующее право на продажу. С этим мы и приняли закон. После чего вышло Постановление Правительства от 16 мая 2020 года №697, которое разрешает онлайн-продажу лекарств только организациям, которые имеют не менее 10 аптек в течение последнего года. То есть решение принято исключительно в пользу аптечных сетей. Ни малые аптечные сети, которые имеют, допустим, пять-семь аптек в одном городе, ни даже просто аптеки сегодня не имеют права онлайн-продажи лекарственных препаратов. Эта ситуация нам представляется достаточно странной», — сказал депутат.
«Серьезная проблема существует также и с ситуацией закупки лекарств для льготников. И эти проблемы мы обсуждаем практически ежегодно. Сейчас вновь Президент поставил этот вопрос. На 25% сократилось обеспечение льготников лекарствами», — напомнил Андрей Исаев.
В заключение он еще раз отметил, что в осеннюю сессию ГД совместно с Министерством здравоохранения надо будет подготовить изменения в закон об обращении лекарственных препаратов, для того чтобы, во‑первых, прописать процедуру ускоренной регистрации, а во‑вторых, решить проблему с задержкой регистрации в связи с экспертными заключениями.
«Помимо этого, нам предстоит всем вместе в осеннюю сессию подготовить и внести изменения в закон о дистанционной торговле. И мы также предполагаем собраться и обсудить вопросы мониторинга экономических и социальных последствий маркировки лекарственных препаратов. Наконец, еще одна очень важная тема – это тема обеспечения лекарствами льготных категорий, государственные закупки в сфере лекарств. Это отдельный большой вопрос, которым мы тоже предполагаем заняться в осеннюю сессию Государственной Думы», — заключил Андрей Исаев.
