«За сессию
принято десять законов, направленных на укрепление обороны и национальной
безопасности страны, обеспечение социальными гарантиями военнослужащих и членов
их семей, статуса военнослужащих, их пенсионного обеспечения, подготовки и прохождения гражданами военной службы, патриотического воспитания граждан», –
сообщил Владимир Шаманов
Владимир Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.
Он подчеркнул, что совершенствование и развитие законодательства об обороне – процесс, направленный не только на решение конкретных, стоящих в данный момент перед государством задач, но и на перспективу.
Гарантии военнослужащим
За осеннюю сессию были уточнены отдельные положения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС). «Законом предусмотрено, что военнослужащие, поступившие из запаса на военную службу, становятся участниками НИС, если они ранее имели такое право. Кроме того, предусмотрено с 1 января 2020 года обязательное включение сержантов и старшин в реестр участников НИС», – рассказал Владимир Шаманов.
Другим законом предлагается защитить жилищные права военнослужащих, являющихся супругами других военнослужащих – участников НИС. Теперь такие граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.
«Получила распространение судебная практика, в соответствии с которой военным отказывают в получении жилья в связи с тем, что ранее они обеспечивались жильем как члены семей военнослужащих. Так происходило даже при наличии оснований для признания их нуждающимися в жилье. В эту сессию мы наконец‑то решили эту проблему», – заявил также Владимир Шаманов.
В продолжение темы жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей Председатель Комитета выделил еще один закон: документ предусматривает досрочное полное погашение задолженности по ипотеке семье погибшего военнослужащего за счет бюджета.
Принят закон о выплате неустойки за необоснованную задержку выплаты страховой суммы. «Законом вводится новое правовое регулирование, регламентирующее порядок и условия выплаты компенсаций за счет государственных органов в случае не заключения ими договора обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих со страховыми компаниями», – пояснил глава Комитета.
Отсрочка для учащихся и опорный банк ОПК
Говоря о других направлениях законотворчества, Владимир Шаманов напомнил об уточнении оснований для отсрочки от призыва на военную службу для продолжения обучения. «В 2003 году Россия присоединилась к Болонскому соглашению, что, в свою очередь, потребовало изменения законодательства, введения системы многоуровневого высшего образования (бакалавриат, магистратура). А далее изменения последовали и в военном праве. Таким образом, был принят закон, которым введены новые отсрочки. Первая – для граждан, достигших призывного возраста в период обучения в школе и желающих продолжить свое обучение по программам среднего профессионального образования (ранее это касалось только высшего). Вторая – для граждан, достигших призывного возраста в школе и получивших отсрочку и затем продолживших свое обучение по программе бакалавриата. Теперь они могут продолжить обучение в магистратуре, как и сверстники, но только которым 18 лет исполнилось после окончания школы», – рассказал депутат.
Принят закон об особом порядке финансового сопровождения контрактов по гособоронзаказу. В законодательство введено понятие опорного банка для оборонно-промышленного комплекса.
В качестве такого опорного банка определен «Промсвязьбанк», 100% голосующих акций которого находится в собственности РФ. Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями устанавливать объем денежных средств, размещаемых на счетах опорного банка в рамках гособоронзаказа. Уточняется порядок взаимодействия сторон гособоронзаказа в связи с появлением нового участника в лице опорного банка для ОПК. «Такой подход способствует повышению эффективности использования средств федерального бюджета», – отметил Владимир Шаманов.
40 законопроектов в работе
По словам парламентария, в работе у Комитета остается около 40 законопроектов. В частности, рассмотрен в первом чтении законопроект о предоставлении мер социальной поддержки фактическим воспитателям военнослужащих, на второе чтение он будет вынесен уже в 2020 году.
Еще один законопроект – об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации. «Предлагается уточнить основания для тех, кто занят постоянным уходом за одиноким родственником – отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, усыновителем, которые нуждаются по состоянию здоровья в постороннем постоянном уходе», – пояснил глава Комитета.
В первом чтении принят законопроект о включении расходов по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в состав расходов, подлежащих компенсации членам семей погибших военнослужащих. «Таким образом, им будут компенсированы расходы не только на содержание и ремонт объектов общего пользования, но и взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», – сказал Владимир Шаманов и добавил, что работа над ним также продолжится.
Поездки в воинские части и работа с обращениями
Значительная часть рабочего времени депутатов Комитета, как и депутатов ГД в целом посвящена работе с обращениями граждан. «Только за 2019 год в Комитет поступило более 1 200 писем, в том числе от организаций. В целом документооборот за этот период составил более 6 300 обращений», – сказал Председатель Комитета.
По его словам, для объективной оценки ситуации и принятия взвешенных решений на постоянной основе осуществляются встречи не только с руководством силовых структур, но и с воинскими коллективами, военными пенсионерами и членами их семей.
«Регулярно проводятся рабочие встречи с руководителями организаций и предприятий ОПК, учеными, специалистами-экспертами. Например, большое значение имели поездки членов Комитета в воинские части и соединения округов для изучения условий прохождения военной службы и вопросов социальной защиты военнослужащих», – рассказал он.
Продолжил работу Экспертный совет Комитета по обороне, на заседаниях которого рассматриваются актуальные и злободневные вопросы. «В рамках научно-деловой программы Международного военно-технического форума «Армия — 2019» проведено заседание межведомственной рабочей группы по анализу современного состояния топогеодезического и навигационного обеспечения системы управления обороной и безопасностью государства, определению законодательных и организационных мер для решения существующих проблем в этой области», – сообщил Владимир Шаманов.
В 2019 году Комитет обсудил такие вопросы, как «Диверсификация производства продукции гражданского назначения организациями ОПК», «Меры социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы» и многие другие.
«За осеннюю сессию подготовлено и проведено 45 заседаний, на которых рассмотрено более 200 вопросов, в том числе около ста – по обсуждению законопроектов, поступивших в Комитет или находящихся на сопровождении. Комитет по обороне и впредь намерен работать в тесном взаимодействии с гражданами, общественными организациями, министерствами и ведомствами силового блока, со всеми участниками законотворческого процесса», – подытожил глава Комитета.
