Заместитель Председателя Правительства РФ Виталий Мутко представил информацию «О мерах
Правительства Российской Федерации по реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в рамках исполнения Указа Президента Российской
Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических
задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
По итогам «правительственного часа» Председатель ГД Вячеслав Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область)
выступил с инициативой отразить в итоговом постановлении «предложения по решению вопросов комплексной застройки, точечного строительства и вместе с профильным Министерством и Виталием Мутко согласовать подходы при внесении соответствующих законодательных инициатив с тем, чтобы до конца года инициировать данные законопроекты».
Также для подготовки высказанных в ходе «правительственного часа» предложений будет создана рабочая группа.
В завершение мероприятия Вячеслав Володин отметил, что обсуждение на «правительственном часе» было рекордным по времени — три часа разбирался такой важный вопрос, как развитие жилищного строительства.
Амбициозная и серьезная задача
Как заявил Виталий Мутко, одна из важнейших задач – обеспечение улучшения жилищных условий не менее чем 5 млн семей ежегодно. Это амбициозная и серьезная задача, подчеркнул он, она связана с другими нацпроектами и целями. Основной инструмент достижения цели – нацпроект «Жилье и городская среда», сообщил заместитель Председателя Правительства. Объем жилищного строительства должен вырасти к 2024 году до 120 млн кв. метров, однако в прошлом году ввели в 1,6 раза меньше, сказал Виталий Мутко. Он отметил, что до 50 млн кв. метров жилья должны строить с использованием ипотечных средств.
Совместный труд
Заместитель Председателя Правительства отметил, что начало реализации нацпроекта совпало с переходом строительства на проектное финансирование. «Вячеслав Викторович, вы проводили здесь многочасовые парламентские слушания», — сказал он и напомнил, что в ходе этих слушаний стало понятно — система строительства с привлечением средств дольщиков должна уйти в прошлое. На смену ей пришло проектное финансирование. Виталий Мутко подчеркнул, насколько серьезные изменения были внесены в законодательство в связи с этим.
«Я не могу не отметить огромный вклад отраслевых комитетов и депутатов, потому что нам приходилось очень большую работу проводить, чтобы оперативно принять все необходимые решения. Это был совместный труд», — сказал он.
Кроме того, Виталий Мутко подчеркнул вклад ЦБ РФ в работу над изменением модели финансирования жилищного строительства. Он также рассказал о том, что на рынок был выведен «строительный банк» ДОМ.РФ, было принято решение о докапитализации его «сперва на 40 млрд рублей, в этом году – еще на 20 млрд».
«В целом мы считаем, что переход состоялся», — сказал заместитель Председателя Правительства.
Он отметил, что не был допущен резкий рост цен на жилье, приостановление строек и были защищены права граждан. «Мы дали возможность плавного перехода», — напомнил Виталий Мутко.
«72 млн кв. м достраивается по старым правилам, 20 млн кв. м реализуется по проектному финансированию с использованием эскроу-счетов. Открыто более 15 тысяч счетов эскроу», — привел он данные.
Улучшение качества жилья
«Согласно экспертным оценкам, в улучшении качества жилья нуждается почти половина наших граждан», — заявил Виталий Мутко. Для того чтобы улучшить их качество, развивается ипотечное кредитование. Он напомнил о принятых решениях в области доступности ипотеки.
Так, он заявил, что «в этом году мы должны были иметь ставку ипотечных кредитов где‑то 8,9%», и работа в этом направлении уже идет.
Однако ипотека, отметил заместитель Председателя Правительства, не единственный инструмент. В частности, Виталий Мутко рассказал о необходимости развития арендного жилья и о работе в этой сфере. «Будем решать вопросы некоммерческого сегмента арендного жилья, придется задействовать бюджетный ресурс», — сказал он.
Также важна подготовка земельных участков, инженерной и социальной инфраструктуры и т. д.
«Сегодня это сдерживающий фактор, потому что многие субъекты не имеют плановых территорий, которые подготовлены к жилью», — подчеркнул он.
Программа «Стимул», заложенная в нацпроект, имеет исключительное значение, подчеркнул Виталий Мутко. «Мы направляем деньги на стимулирование жилищного строительства в субъектах», — сказал он и добавил, что 22,5 млрд рублей уже направлены в 42 субъекта. На эти средства будут построены не только 8 млн кв. м жилья, но и около 50 школ, 22 детсада, поликлиника и дороги.
«Ключевым фактором, который может нас «сдвинуть», является индивидуальное жилищное строительство», — подчеркнул также заместитель Председателя Правительства.
Он сообщил, что Кабмин хочет в следующем году принять понятную и прозрачную программу ИЖС и вместе с парламентом ее запустить.
Говоря о расселении непригодного жилья, Виталий Мутко заявил: «Хочу сказать, что по этой программе мы почти завершили, осталось восемь субъектов РФ, которые не выполнили предыдущую программу». В этом году по программе переселения из аварийного жилищного фонда было расселено 190 тыс. кв. м жилья. Это выше планового показателя. Он отметил, что парламентарии жестко контролировали выполнение этой программы. Однако важно, по его словам, не просто расселить, а построить комфортное жилье. Развитие комфортной городской среды невероятно важно.
«Комфортная среда — это не просто двор, это общественные пространства, зеленые насаждения, умный город», — указал заместитель Председателя Правительства.
В числе вопросов, которые интересуют депутатов, — объемы жилстроительства в 2019 году, повышение доступности жилья для малоимущих, применение современных технологий для разработки типовых проектов, расселение аварийного жилья и другие.
Позиция Счетной палаты
Аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова в своем выступлении подчеркнула, что, по экспертным оценкам, «сейчас около половины россиян нуждаются в улучшении жилищных условий». При этом аудитор рассказала, что возможность приобрести жилье по ипотеке имеется у 30% населения, и это ограничивается низкими доходами и, соответственно, высокой закредитованностью населения.
«В целом наметилась тенденция снижения предоставления гражданам ипотечных кредитов. По данным Банка России, за восемь месяцев текущего года выдано 788 тысяч ипотечных кредитов. Для выполнения установленного в 2019 году показателя за оставшиеся четыре месяца необходимо выдать 193 тысячи ипотечных кредитов, ежемесячно это почти в два раза больше, чем выдается сейчас», — заявила аудитор Счетной палаты РФ.
Особое внимание в своем выступлении Светлана Орлова обратила на проблему своевременного доведения бюджетных средств, выделенных на нацпроект «Жилье и городская среда», до регионов.
«Непосредственно в регионы поступило только 34% указанного объема [средств], это 33,6 млрд рублей. Так, из перечисленных в Фонд ЖКХ субсидий – 35,4 млрд рублей – регионам на реализацию программ расселения аварийного жилья в виде аванса перечислено только 10%. По программам формирования комфортной городской среды исполнение составляет 33% запланированного показателя», — рассказала аудитор.
«Складывается ситуация, когда значительная часть работ по благоустройству будет завершена в неблагоприятных погодных условиях, после 1 ноября 2019 года. На это надо обратить внимание», — подчеркнула она.
«Считаем целесообразным предложить Правительству РФ проанализировать предварительные результаты перехода строительной отрасли на механизм проектного финансирования, — то, что сейчас они делают, — так называемые счета эскроу, а также выработать меры, направленные на минимизацию негативных последствий такого перехода, включая поддержку небольших строительных компаний на региональном уровне», — предложила Светлана Орлова.
Также на «правительственном часе» выступили заместитель Председателя Комитета по контролю и Регламенту Наталья Костенко
Наталья Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская
Галина Петровна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 198 (Ленинградский – город Москва)
и Председатель Комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев
Евгений Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.
