Законопроектом предусматривается, что соблюдение единой схемы будет обязательным условием осуществления деятельности по обращению с такими отходами.
Схема будет включать сведения об образовании отходов I и II классов опасности и обращении с ними, сведения об индивидуальных предпринимателях, юридических лицах, имеющих лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами, сведения об объектах, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов.
При этом плату за услуги в сфере обращения с отходами I и II классов опасности предлагается определять путем государственного тарифного регулирования.
Также документом предусмотрено создание единой информационной системы учета и контроля отходов I и II классов опасности, которая позволит контролировать потоки движения отходов от источника их образования до места обработки, обезвреживания, утилизации или размещения, производить объективный учет количества и вида образующихся отходов, что повысит прозрачность и легитимность рынка по обращению с опасными отходами.
По словам Председателя Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимира Бурматова
Владимир Владимирович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 190 (Металлургический – Челябинская область)
, отходы I и II класса опасности — самые опасные отходы.
«Мы даже не смогли добиться официальных данных об объемах образования этих отходов, нам никто не сказал точно, сколько их в год образуется. По экспертным оценкам, это примерно 350 тыс. тонн ежегодно. Чтобы вы понимали, из 350 тыс. тонн самых опасных отходов сегодня обезвреживается, утилизируется и перерабатывается всего 2–3%. Куда девается все остальное? Сваливается в леса, в овраги», — отметил он.
Депутат подчеркнул, что когда обычная пальчиковая батарейка попадает в природную среду, она загрязняет 20 кв. м почвы или 40 литров воды.
«Теперь представьте: чтобы восстановилась земля после попадания этого отхода, требуется 30–40 лет. После попадания на землю отходов I класса опасности, например, отработанного ртутного градусника или люминесцентной лампы, экосистема не восстанавливается вообще никогда. Их в лесах и оврагах подобных отходов ежегодно образуется 350 тыс. тонн. Для того чтобы навести порядок в этой сфере, мы принимаем в первом чтении закон, который создает единого федерального оператора по обращению с самыми опасными отходами», – сообщил Владимир Бурматов.
По его словам, эти функции будет выполнять корпорация «Росатом», имеющая соответствующие компетенции, мощности, квалификацию, людские и финансовые ресурсы. От самой корпорации потребуется порядка 17 млрд рублей вложений, для того чтобы создать эту систему.
«Федеральный оператор будет заниматься созданием единой системы учета опасных отходов. Она должна быть прозрачной, показывать потоки отходов, начиная с их образования и заканчивая объектами по их обезвреживанию и утилизации. Единый федеральный оператор создаст единую информационную систему, которая будет эти потоки показывать и заниматься непосредственно обращением с данными отходами, их транспортировкой, утилизацией, переработкой и обезвреживанием. Что немаловажно: вместе с действующими участниками рынка. То есть мы не создаем монополию, не отдаем все в одни руки – в законе прямо прописано, что действующие участники рынка входят в единую систему обращения с опасными отходами и она гарантирует тем, кто сегодня имеет лицензию, кто сегодня уже занимается обезвреживанием опасных отходов, что они продолжат работать на этом рынке. Рассматриваемый законопроект – большой шаг вперед в наведении порядка в этой очень чувствительной сфере», — заключил депутат.
