С заседания Комитета по вопросам семьи, женщин и детей 6 апреля 2010 года

На заседании Комитета по вопросам семьи женщин и детей, состоявшемся 6 апреля под председательством Елены Мизулиной Мизулина
Елена Борисовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , депутаты рассмотрели поправки к принятому в первом чтении законопроекту «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской Федерации», ограничивающему круг лиц, имеющих право быть усыновителями, опекунами и попечителями.

Комитет рекомендовал Госдуме принять все 11 поправок, предложенных депутатами Александром Бедновым Беднов
Александр Викторович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Еленой Вторыгиной Вторыгина
Елена Андреевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 73 (Котласский – Архангельская область) , Натальей Карпович Карпович
Наталья Николаевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Еленой Мизулиной Мизулина
Елена Борисовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Мариной Мукабеновой Мукабенова
Марина Алексеевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0015 (Калмыцкий – Республика Калмыкия) , Ниной Останиной, Ириной Соколовой Соколова
Ирина Валерьевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , членом Совета Федерации Валентиной Петренко, Правительством.

Ко второму чтению расширен круг лиц, не имеющих права быть опекунами и попечителями. Как пояснила Е.Мизулина, ограничения распространены на лиц с погашенной судимостью, а также на лиц, в отношении которых осуществляется уголовное преследование. Вместе с тем, под действие закона не попадут лица, в отношении которых дело было прекращено по реабилитирующим основаниям.

Речь идет о преступлениях против жизни и здоровья, свободы личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, тяжкие и особо тяжкие преступления против общественной безопасности.

Кроме того, одобрена поправка, предусматривающая, что акты органов опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, а также решения судов об усыновлении, принятые и вступившие в силу до вступления в силу закона, не будут подлежать пересмотру.

Комитет планирует вынести законопроект на рассмотрение палаты 21 апреля.

Депутаты рассмотрели также внесенный Правительством законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения процедуры направления несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа».

Проект регламентирует порядок принятия решения о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, для решения вопроса о возможности их помещения в специальное учреждение в случае, если несовершеннолетние или их законные представители не дали согласия на проведение такого освидетельствования. Определен порядок обращения должностных лиц в суд с заявлением о проведении освидетельствования несовершеннолетнего, а также порядок и сроки принятия судьей решения о проведении освидетельствования.

Установлен порядок назначения и проведения в рамках уголовного судопроизводства медицинского освидетельствования несовершеннолетних, совершивших преступления, для решения вопроса о возможности освобождения их от наказания и помещении в специальное закрытое учреждение. Согласно законопроекту медицинское освидетельствование несовершеннолетнего с целью установления наличия или отсутствия у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учреждении, будет проводиться в ходе предварительного расследования на основании постановления следователя или дознавателя. Заключение о результатах медицинского освидетельствования должно предоставляться в суд с материалами уголовного дела.

Несовершеннолетние, в соответствии с проектом, будут направляться в специальные учреждения на основании постановления судьи или приговора суда «на три года, но не более чем до достижения ими 18 лет».

Регламентированы вопросы помещения в спецучреждение несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья. Предусмотрена возможность создания в специальных общеобразовательных школах закрытого типа специальных (коррекционных) классов.

Соответствующие изменения предложно внести в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.

Представитель Министерства образования и науки Константин Малышев, принявший участие в заседании Комитета, сообщил, что в специальных учебно-воспитательных учреждениях России содержатся чуть более трех тысяч несовершеннолетних.

Как пояснила Е.Мизулина, по действующему законодательству в специальные учебно-воспитательные учреждения могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от 11 до 18 лет, не подлежащие уголовной ответственности или освобожденные от уголовного наказания. «Направление в закрытое учреждение не есть наказание, — подчеркнула Е.Мизулина. Цель такой принудительной меры — дать ребенку установку на устойчивое позитивное поведение».

Комитет рекомендовал Госдуме принять законопроект в первом чтении.

Вместе с тем, по мнению депутатов, положение о трехлетнем сроке помещения ребенка в закрытое учебно-воспитательное учреждение требует дополнительного обсуждения. «Мы предлагаем каждые шесть месяцев решать вопрос о целесообразности продления срока пребывания ребенка в таком учреждении», — сказала Е.Мизулина.

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ