24 марта 2010 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона „О политических партиях“ (в части обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными СМИ). Законодательная инициатива была внесена Президентом России и реализует одно из предложений, высказанных главой государства в Послании Федеральному Собранию.
С докладом по данному законопроекту выступил полномочный представитель Президента России в Государственной Думе Гарри Минх. Как заявил Г.Минх, законопроект необходим, чтобы «создать необходимые правовые гарантии для того, чтобы деятельность каждой из партий, представленных в региональном парламенте, получила достойное и равное освещение в государственных средствах массовой информации». Эта законодательная инициатива предполагает урегулировать данную сферу аналогично тому принципу, который применяется на федеральном уровне. Предполагается, что обеспечение равенства освещения политических партий, представленных в региональных законодательных собраниях, будет осуществляться в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Как и на федеральном уровне действие законопроекта не распространится на период проведения выборов и референдумов, освещение деятельности органов государственной власти, а также выпуск и распространение детских, культурных, музыкальных, спортивных и других специализированных государственных теле- и радиоканалов. В законопроекте приводятся условия, одно из которых должно быть соблюдено для того, чтобы теле- или радиоканал был признан государственным региональными средством массовой информации: государственный орган или государственная организаций субъекта Федерации является учредителем или соучредителем данного СМИ; СМИ распространяется посредством государственной организации телерадиовещания субъекта Федерации; СМИ учреждены или распространяются организациями, в капитале которых есть доля субъекта Федерации. В том случае, если в регионе нет государственного теле- или радиоканала, функцию по равному освещению политических партий, представленных в парламенте этого региона, может осуществлять иной теле- или радиоканал на возмездной основе из средств бюджета субъекта Федерации. Контроль за равным распределением времени в теле- и радиоэфире между политическими партиями, представленными в парламенте региона, будут возложены на региональные избирательные комиссии.
С содокладом выступил председатель Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов
Попов
Сергей Александрович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, который высказался в поддержку законопроекта.
Вопросы докладчикам задали Анатолий Локоть
Локоть
Анатолий Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Валентин Романов
Романов
Валентин Степанович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Владимир Таскаев
Таскаев
Владимир Павлович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
, Сергей Иванов
Иванов
Сергей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Анатолий Грешневиков
Грешневиков
Анатолий Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 195 (Ростовский – Ярославская область)
, Федот Тумусов
Тумусов
Федот Семёнович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
.
Фракции ЛДПР и «Справедливая Россия» заявили о том, что они поддержат законопроект.
Законопроект принят в первом чтении. «За» — 444.