Поправки в 44-ФЗ, совершенствование правительственного законопроекта о борьбе с «билетной
мафией», авторские права для режиссеров-постановщиков — первоочередные вопросы
в повестке Комитета по культуре на начало 2019 года, отметила Елена Ямпольская
Елена Александровна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.
Важнейшими достижениями профильного комитета в этом году она считает «закон о кинофестивалях» и поправки в 44-ФЗ, которые избавили учреждения культуры от необходимости составлять план закупок на три года. Кроме того, крайне
актуальными являются начавшиеся дискуссии вокруг проблем интернет-пиратства,
помощи людям, которые занимаются народными промыслами, отметила Председатель Комитета.
«Закон о кинофестивалях фактически спас фестивальное движение в России. В культурную жизнь страны вернулось все многообразие международных кинофестивалей – ретроспектив, просветительских показов, дней национального кино», — подчеркнула она.
Другой закон,
разработанный Еленой Ямпольской и поддержанный большинством членов Комитета,
был внесен совместно с Председателем Комитета по безопасности и противодействию
коррупции Василием Пискаревым
Василий Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. Он касается правил демонстрации нацистской
символики в произведениях искусства и науки и позволит исправить ситуацию, при
которой под запретом могут оказаться любые фильмы о Великой Отечественной
войне, кинохроника, печатные произведения.
Также Комитет совместно с советником Президента Российской Федерации по вопросам культуры Владимиром Толстым подготовил поправки в Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Законопроект расширяет возможности закупок товаров и работ у единственного поставщика, избавляет культурные учреждения от необходимости составлять план закупок на три года, выводит часть закупок учреждений культуры из‑под действия национального режима, когда запрещено покупать иностранные товары при наличии российского аналога.
«Деятели культуры из года в год на разные лады ругали 44-ФЗ. О проблемах, связанных с его применением, рассказывали Президенту. Глава государства признал несовершенство закона, отметив, что он не подходит для решения творческих задач. Много лет учреждения культуры, и прежде всего театры, живут в ситуации, в которой художественные решения оказываются подчинены логике конкурентной политики. Для того чтобы пригласить режиссера поставить спектакль, художественному руководителю театра приходится проводить конкурс и доказывать, что его выбор наиболее выгодный. Заказать декорации? Поменять актерский состав? Творческий процесс буксует из‑за нелепых бюрократических препон. Больше того, художники вынуждены постоянно ходить по лезвию бритвы: одно неверное движение — и ты уже не режиссер, а подсудимый. Именно эту проблему призван решить внесенный законопроект», — рассказала депутат.
Тема несовершенства законодательства о контрактной системе, среди прочих, обсуждалась и на круглом столе Комитета по культуре, приуроченном к началу Года театра в России. В этом мероприятии участвовали художественные руководители и директора не только столичных, но и региональных театров.
Резонансная тема, поднятая Комитетом в осеннюю сессию, — возрастная маркировка произведений литературы и искусства. Елена Ямпольская критикует практику «лицемерного ограждения детей от книг, фильмов, спектаклей — при плачевном уровне телевизионных программ и невозможности регламентации интернет-контента».
В ходе круглого стола, посвященного совершенствованию законодательных механизмов, регулирующих доступ детей к произведениям литературы и искусства, депутат отметила, что Комитет будет добиваться устранения из закона всех «промежуточных» возрастных цензов, таких как 6+ или 12+.
Елена Ямпольская уверена, что на законодательном уровне должен остаться один строгий ограничитель 18+, все остальные маркировки могут использоваться только как рекомендация. Эту инициативу поддержало профессиональное сообщество и представители профильных ведомств.
На круглом столе, посвященном борьбе с интернет-пиратством, обсуждался один из болезненных вопросов — позиция поисковиков, не удаляющих пиратские ресурсы из поисковой выдачи. После этого мероприятия компания «Яндекс» согласилась подписать антипиратский меморандум вместе с другими участниками рынка. Елена Ямпольская считает, что одним меморандумом здесь не обойтись — необходимо законодательное решение, которое защитит авторов и правообладателей от кражи контента.
Для оказания поддержки гражданам, занимающимся народными промыслами, Председатель Комитета провела рабочее совещание с представителями знаменитых народных художественных промыслов (НХП) и ремесел, предложив им и коллегам из Минпромторга новаторский механизм поддержки НХП. Елена Ямпольская уверена, что народным промыслам необходимо зарегистрировать права на свои художественные решения. «Тогда дизайнеры и проектировщики могли бы оформлять городские пространства в стиле гжель, жостово или хохлома, а деньги от лицензионных соглашений шли на поддержку самых авторитетных производств и школ НХП», — считает депутат.
Также впервые при Комитете по культуре формируется Общественный совет, в состав которого приглашены деятели культуры, ученые, лидеры общественного мнения. На заседаниях Совета будут обсуждаться не только отраслевые законопроекты, но и широкий круг вопросов, связанных с культурной политикой и наиболее болезненными проблемами современности. Первое заседание состоится в январе.
Говоря об основных задачах, Елена Ямпольская отметила, что Комитет по культуре не занимается «ни закручиванием гаек, перетянуть которые порой смертельно опасно для государственного механизма, ни разбалтыванием идеологических сочленений».
«Образно вижу смысл нашей деятельности в том, чтобы убирать камни с дороги. Облегчить движение, за счет этого повысить скорость. И дать, наконец, отечественной культуре возможность смотреть вдаль, а не только под ноги — как бы не споткнуться о бюрократические препоны», — указала депутат.
