Первый заместитель Председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрий Вяткин
Дмитрий Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
рассказал об основных принятых в завершившуюся сессию законах, над которыми работал Комитет, и обозначил, какие вопросы будут в приоритете в весеннюю сессию.
Паломников защитят от недобросовестных турфирм
В весеннюю сессию депутаты продолжат рассмотрение законопроектов, оставшихся в портфеле Комитета с 2018 года. В их числе – законопроект о паломнической деятельности в России. «Он был внесен депутатами – членами нашего Комитета. Мы считаем, что эту сферу деятельности необходимо урегулировать. В законопроекте раскрывается содержание понятия «паломничество», определяется порядок осуществления паломнической деятельности. Религиозные организации наделяются исключительным правом осуществлять паломническую деятельность, паломнические поездки как особый вид религиозных практик, ритуалов, обрядов. Это будет их исключительная компетенция. Мы исходим из того, что это не туризм. Можно по туристической путевке либо самостоятельно, как угодно, поехать в любое священное место, и здесь туристические компании никоим образом не ограничиваются в правах, равно как и сами граждане, – рассказал депутат. – Но если речь идет именно об организации паломнической поездки как особой религиозной духовной практики, то этим должны заниматься религиозные организации централизованно. Вот это мы законодательно хотим установить».
Принятие законопроекта позволит защитить права верующих на посещение мест религиозного почитания, в том числе оградить их от недобросовестных организаторов таких поездок, отмечается в пояснительной записке.
Соцпакет для религиозного персонала
По словам Дмитрия Вяткина, пока не решенным остается еще один важный вопрос определения возможности установления социальных гарантий для религиозного персонала. «Такие социальные гарантии, в том числе по пенсионному обеспечению, уже установлены для священнослужителей. Но есть еще религиозный персонал, который не работает по договору, контракту, но и не является священнослужителями. Они действуют в соответствии с внутренними установками организаций – это монашествующие, послушники и так далее. Эти люди выполняют духовную миссию, они отрешились от мирской жизни, но они наши граждане, и на них также должна распространяться система социального обеспечения, в том числе пенсионное законодательство. Необходимо дать возможность уплаты за них страховых взносов религиозными организациями. Именно возможность, чтобы у них был полный соцпакет: медицинское, пенсионное, социальное страхование. Этим вопросом мы займемся в весеннюю сессию», – сообщил парламентарий.
Защитить соотечественников
В своей работе депутаты Комитета продолжат уделять пристальное внимание положению православных в тех странах, в которых они подвергаются гонениям, подчеркнул Дмитрий Вяткин.
«Это православные на Украине, где, как вы знаете, киевские власти затеяли церковный раскол и, по‑моему, они сами не понимают до конца, к каким последствиям он может привести. По сути дела, приходится говорить о новом витке гражданского противостояния, которое может закончиться очень плохо и для самой Украины, и для граждан этой страны. Конечно же, мы в первую очередь думаем о нашем братском народе, простых православных людях. И на всех международных площадках (для нашего Комитета это прежде всего площадка Межпарламентской ассамблеи православия) мы будем каждый раз поднимать этот вопрос, заострять внимание представителей парламентов других стран, входящих в МПА, на бедственном положении православных на Украине, гонениях, захвате храмов, преследовании священников. То, что это делается в первую очередь властями Украины, совершенно очевидно. Этому мы будем противодействовать. Мы будем сотрудничать с парламентами всех стран, входящих в МПА, призывая их оказать в том числе политическое давление на тех, кто инициировал церковный раскол и продолжает преследовать православных», – заявил парламентарий.
Он напомнил, что необходимые коррективы в миграционное законодательство были внесены. «Но, конечно же, в связи с изменением обстановки в мире, особенно вокруг границ России, в сопредельных государствах, возможно, потребуются дополнительные корректировки», – не исключил депутат. При этом, по его словам, «в настоящий момент сам механизм оперативного реагирования на те или иные сложности, которые могут возникнуть в связи с наплывом беженцев, вынужденных переселенцев, налажен».
Так, в декабре Государственная Дума приняла поправки в Закон «О гражданстве РФ», который поддержали все фракции. Они наделяют Президента России правом определять категории иностранцев, имеющих право на получение российского гражданства в упрощенном порядке. Эта мера позволит принять в гражданство в упрощенном порядке людей из государств со сложной общественно-политической и экономической обстановкой, где происходят вооруженные конфликты или смена политического режима.
По словам Дмитрия Вяткина, в Комитете находится еще ряд законодательных инициатив по данной тематике.
Закон о развитии волонтерства
Уходящий год, объявленный Президентом Владимиром Путиным Годом добровольца (волонтера), начался под знаком добровольчества и волонтерства.
«В начале 2018 года мы приняли Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам добровольчества (волонтерства), определив статус добровольческих организаций, организаторов добровольческой деятельности и самих добровольцев, а также закрепив требования, которым они должны соответствовать, их права и обязанности. Мы уравняли понятия «доброволец» и «волонтер». Это теперь синонимы, по сути», – отметил Дмитрий Вяткин.
Согласно закону, федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов и органы местного самоуправления наделены рядом функций в сфере организации и поддержки волонтерской деятельности. Предусмотрено, в частности, принятие на всех уровнях программ развития волонтерства, в которые будут включены конкретные меры поддержки.
«Мы установили преференции для добровольцев, включая налоговые льготы. Это все шло в рамках нескольких законов. Комитет принимал самое активное участие в их разработке и принятии», – добавил депутат.
Членам ОНК – больше возможностей для контроля
Урегулирован вопрос о предоставлении возможности членам общественных наблюдательных комиссий (ОНК), которые следят за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, возможность вести кино-, фото- и видеосъемку с целью фиксации нарушений прав подозреваемых и обвиняемых. «Это сделано по поручению Президента, законопроект был внесен Правительством и несколько лет лежал без движения. Мы его доработали, он вступил в силу», – пояснил Дмитрий Вяткин.
«Красный свет» «резиновым» офисам
По словам депутата, принят целый ряд законов в сфере миграции и предоставления гражданства. «Мы ввели ответственность за фиктивную постановку на учет мигрантов в офисах (закон о так называемых резиновых офисах) и уточнили правила регистрации иностранных граждан по месту пребывания. Была проделана достаточно серьезная работа в этом направлении», – констатировал он.
«Функции по надзору и контролю в сфере миграции переданы от Федеральной миграционной службы в Министерство внутренних дел (МВД). И во все законодательные акты, в которых эти функции упомянуты, были внесены изменения», – также отметил Дмитрий Вяткин.
