21 мая 2009 года Комитет по образованию провел в режиме видеотрансляции парламентские слушания на тему: «Законодательное обеспечение национальной образовательной стратегии — инициативы «Наша новая школа».
Открыла и вела слушания заместитель Председателя Государственной Думы Светлана Журова
Светлана Сергеевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 111 (Всеволожский – Ленинградская область)
. По ее словам, в слушаниях, которые транслировались в 83 субъекта Федерации, участвовали 5814 человек — депутаты, представители федеральных министерств и ведомств, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, работники системы образования.
Образовательная стратегия «Наша новая школа», по словам С.Журовой, отражает реальные запросы современного общества, указывает направление предстоящих изменений и меры государственной поддержки общеобразовательной школы. С.Журова подчеркнула, что в современных условиях образование является одним из решающих факторов не только индивидуального успеха, но и долгосрочного развития страны.
Новая стратегия, инициированная Президентом в Послании Федеральному Собранию 5 ноября 2008 года, предусматривает разработку и внедрение образовательных стандартов нового поколения, создание системы поиска и поддержки талантливых детей, системы моральных и материальных стимулов для учителей. В соответствии с предложенной стратегией школа должна стать центром не только обязательного образования, но и самоподготовки, занятий творчеством и спортом. Предполагается разработать новый порядок строительства и проектирования школ, формирования материально-технической базы, а также государственную программу формирования здорового образа жизни школьников.
Председатель Комитета по образованию Григорий Балыхин
Григорий Артёмович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметил, что для развития потенциала учителя, которому в соответствии со стратегией отведена ключевая роль в процессе образования, предстоит разработать новую систему подготовки педагогов и непрерывного повышения квалификации, повысить социальную значимость педагогического труда и статуса личности учителя, обеспечить учителю достойную зарплату и пенсию, надлежащие бытовые условия. Внедрение новых систем оплаты труда позволит установить размер зарплаты в зависимости от качества и результатов педагогического труда.
«При разработке целевой программы развития образования в ней следует предусмотреть подпрограмму педагогических кадров, — сказал Г.Балыхин. — Особое внимание следует обратить на этот раздел в проекте интегрированного федерального закона об образовании в Российской Федерации, который должен поступить из Правительства в Госдуму в 2010 году».
Заместитель министра образования и науки Юрий Сентюрин сообщил, что проект новой стратегии образования, прошедший обсуждение в профессиональном сообществе, в ближайшее время будет представлен в Правительству и Президенту.
Директор департамента государственной политики в образовании Министерства образования и науки Игорь Реморенко сообщил, что 2 июня новые образовательные стандарты, в том числе и для начальной школы появятся в открытом доступе «для независимой экспертизы».
Министр образования Хабаровского края Андрей Базелевский рассказал об опыте подготовки и поддержки учителей в крае. В частности, по его словам, действующие в крае программа целевой подготовки педагогов и программа поддержки молодых учителей позволили снять остроту кадровой проблемы в сельских и отдаленных районах.
Проректор Ульяновского института повышения квалификации и переподготовки работников образования Раис Загидуллин отметил, что для достижения высоко заданной в стратегии планки развития образования надо помочь массовой рядовой российской школе сформировать современную инфраструктуру.
В ходе обсуждения было отмечено, что более половины школ в России не соответствуют современным требованиям.
Член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Наталья Пугачева
Наталья Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметила, что 79 из 407 школ Амурской области, от которой она избрана депутатом, требуют капитального ремонта. Из‑за отсутствия или недостаточности средств у муниципалитетов школы должным образом не ремонтируются и вынуждены закрываться.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию Ирина Роднина
Ирина Константиновна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 118 (Дмитровский – Московская область)
, отметив, что школьники ведут в основном сидячий образ жизни, высказалась за увеличение количества уроков физкультуры. Вместе с тем, она отметила, что только 80 процентов из пятидесяти трех с половиной тысяч школ имеют спортзалы.
Заместитель директора муниципального образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Ресурсный центр» г.Новокуйбышевска Самарской области Дмитрий Воронков считает, что эффективность проекта «Наша новая школа» во многом будет зависеть от качества нового закона об образовании. Д.Воронков указал на то, что в действующем законодательстве не определен статус преподавателей и учреждений, занимающимся дистанционным обучением, а также требования к ним, и предложил дополнить закон новой формой получения образования — дистанционным обучением. Д.Воронков также поделился опытом работы созданной в его регионе системы повышения квалификации на основе именного чека.
Министр общего и профессионального образования Свердловской области Александр Соболев, рассказав об опыте работы системы профессионального образования педагогов в области, высказался за включение педагогических колледжей в программу практико-ориентированного бакалавриата.
Заместитель председателя Комитета по образованию города Санкт-Петербурга Наталья Заиченко предложила на законодательном уровне ввести понятие «образовательная услуга» и установить обязательность магистрского образования для вновь назначаемых директоров школ, а также принять закон об образовании детей с ограниченными возможностями здоровья и типовое положение о школе надомного обучения.
Директор института содержания и методов обучения российской академии образования Михаил Рыжаков считает, что новые образовательные стандарты должны стать системой государственных гарантий гражданам России по реализации их конституционного права на полноценное общее среднее образование. Кроме того, по его словам, необходима национальная система оценки качества образования.
Председатель Комитета по социальной политике Государственного Совета Республики Коми Ольга Савостьянова предложила законодательно обеспечить гарантированное Конституцией общее равное право на качественное образование. Она с сожалением констатировала, что пока право на качество образования зависит от того, в каком субъекте Федерации, городе или деревне живет человек. «Мы должны пересмотреть систему полномочий между федеральным и региональными уровнями, — сказала О.Савостьянова. — Существующая система позволяет решать лишь точечные проблемы и только при наличии финансовых возможностей. Нам нужен общий, единый гарантированный финансовый механизм для всех субъектов Федерации как базовая составляющая». Коснувшись вопроса о повышении роли учителя, О.Савостьянова предложила законодательно повысить его статус, приравняв учителя к государственному служащему. Кроме того, по ее мнению, обсуждаемая стратегия должна содержать и раздел о дошкольном образовании.
Директор гимназии №3 г.Ивантеевки Московской области Александр Ракин, поддержав проект новой стратегии образования, заметил, что в документе не достаточно конкретизированы механизмы решения поставленных задач и выразил надежду, что представления о школе будущего получат своевременное и качественное законодательное и финансовое подкрепление. «Как директор школы я должен четко знать, что я должен сделать, чтобы претворить все эти благие начинания в жизнь», — сказал он.
Директор Сростинской средней школы имени В.М. Шукшина Алтайского края Константин Валиков, отметив, что из 1400 школ в крае 80 процентов — сельские, высказался за сохранение предусмотренных для сельских педагогов льгот по оплате коммунальных услуг.
Председатель Центрального Комитета профсоюза работников народного образования и науки Галина Меркулова призвала с осторожностью воплощать в жизнь заявленную в стратегии идею широкого привлечения к работе в школе лиц, не имеющих педагогического образования. По ее словам, вызывает сомнение и идея изменения статуса школ — из государственных в автономные учреждения.
Председатель Комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области Владимир Аверкин предложил в ежегодный доклад Правительства Федеральному Собранию включить основные итоги реализации указа Президента об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации в сфере образования.
Участники слушаний выработали ряд рекомендаций Правительству, Министерству образования и науки, органам государственной власти субъектов Федерации, органам местного самоуправления.
Подводя итоги обсуждения, Г.Балыхин поддержал предложение о том, чтобы в ходе доработки проекта стратегии определить требования к дополнительному образованию детей.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
