В ходе заседания Комитета рассматривались законопроекты, направленные на повышение контроля качества представленных в аптеках лекарств, на устранение бюрократических сложностей, с которыми сталкиваются граждане при регистрации новорожденного в случае применения вспомогательных репродуктивных технологий и ряд других социально значимых инициатив. Также обсуждался подготовленный Федеральной антимонопольной службой России законопроект о запрете создания унитарных предприятий.
Проект закона о наделении Росздравнадзора правом проводить контрольные закупки лекарств, медизделий и медицинских услуг (изменения вносятся Правительством РФ в Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и ст. 9 Закона «Об обращении лекарственных средств») прошел первое чтение в Государственной Думе. В ведомстве считают, что предоставление полномочий Росздравнадзору на проведение контрольной закупки повысит качество и уровень предоставляемых населению медицинских услуг и лекарственных препаратов, позволит своевременно выявлять фальсификат, недоброкачественные и контрафактные лекарства.
Комитет по охране здоровья концепцию законопроекта поддержал, вместе с тем ко второму чтению депутаты Комитета во главе с его Председателем Дмитрием Морозовым Морозов
Антон Юрьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России подготовили ряд поправок.
В частности, они предложили дополнить документ отдельной статьей, согласно которой контрольные закупки продукции могут быть проведены органом государственного контроля (надзора) незамедлительно с одновременным извещением органов прокуратуры. С учетом предложенных поправок депутаты рекомендовали принять проект закона во втором чтении.
В рамках заседания депутаты также обсудили заключение Комитета на инициативу о государственной регистрации рождения ребенка в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий. Члены Совета Федерации предлагают внести в Семейный кодекс и Закон «Об актах гражданского состояния» изменения, позволяющие мужчине и женщине, как состоящим, так и не состоящим в браке, а также одинокой женщине, давшим согласие на применение вспомогательных репродуктивных технологий, быть записанными родителями (родителем) ребенка в книге записей рождений, а также изменения, предусматривающие ограничение оспаривания отцовства или материнства при применении таких технологий.
В настоящее время в связи с рассогласованностью норм права возникают проблемы, связанные с регистрацией детей, рожденных в результате применения суррогатного материнства.
Органы ЗАГС отказывают в регистрации детей на основании того, что мужчина и женщина или одинокие женщины, которые воспользовались суррогатным материнством, не состоят в браке. Судебные разбирательства при рассмотрении этой категории дел имеют затяжной характер, и рожденные дети на весь период оказываются лишенными прав, в частности права на получение бесплатной медицинской помощи.
По итогам обсуждения депутаты Комитета приняли решение поддержать законопроект (с рядом оговорок).
«Проблема действительно очень актуальна, в Комитете аналогичный проект рассматривается уже вторично, – заявила член Комитета Татьяна Цыбизова
Цыбизова
Татьяна Игоревна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0082 (Красноармейский – Волгоградская область)
. – Вместе с тем предложенный коллегами из Совета Федерации законопроект решает больше процедурные вопросы. Я хочу донести до вашего сведения, что в Комитете по охране здоровья мы работаем сейчас над более масштабным законопроектом, который должен исключить и эти процедурные нюансы, потому что проблемы с регистрацией возникают в связи с тем, что и у новорожденного ребенка, и у генетических родителей, и у суррогатной матери на сегодняшний день нигде в законодательстве не определен правовой статус».
Также было рассмотрено заключение Комитета на разработанные Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России поправки об установлении запрета на создание и осуществление деятельности унитарных предприятий.
В ведомстве считают, что именно участие унитарных предприятий в хозяйственной деятельности оказывает наиболее негативное влияние на конкуренцию на локальных рынках и влечет их монополизацию. Законопроект готовится к рассмотрению в первом чтении.
Член Комитета Татьяна Соломатина
Соломатина
Татьяна Васильевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 182 (Обский – Томская область)
сообщила, что Комитет поддерживает концепцию законопроекта, однако выражает большую обеспокоенность планами провести реорганизацию либо ликвидацию муниципальных унитарных аптек, поскольку это может привести к негативным социальным последствиям в ряде субъектов РФ, особенно в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах. «Таких территорий достаточно много, и частный бизнес туда не заходит, – отметила парламентарий. – В Нижегородской области, например, в 67 населенных пунктах унитарные аптеки являются единственной аптечной организацией, в Башкирии – в 65, в Свердловской области – 34, и так далее. На данные унитарные предприятия возложены социальные функции в части деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ».
«В то же самое время, есть регионы, которые уже сегодня готовы к реорганизации, к акционированию, и могут провести ее без каких‑либо нежелательных последствий», – добавила она.
Озвучивая позицию Комитета, Татьяна Соломатина подчеркнула, что при рассмотрении законопроекта необходимо учесть мнение субъектов Федерации и нельзя допустить снижения доступности льготных препаратов для населения, в том числе доступности обезболивающих, психотропных средств. «С учетом замечаний, которые мы получили из регионов, эти вопросы ко второму чтению необходимо в обязательном порядке решить», – заключила депутат.