В российском законодательстве сейчас установлен единственный метод обращения с безнадзорными животными — отлов и содержание, не предусматривающий при этом возможности выпуска вакцинированных, стерилизованных или кастрированных безнадзорных животных в прежнюю среду обитания.
Безвозвратное содержание животных накладывает на бюджеты субъектов значительную финансовую нагрузку, и многие регионы по истечении определенного срока вынуждены умерщвлять отловленных безнадзорных животных.
«Такие методы не отвечают
тенденции гуманизации современного общества, вызывают серьезные волнения и протестные настроения среди граждан и общественных организаций», — отмечается в пояснительной записке.
При этом метод, предусматривающий выпуск в прежнюю среду обитания отловленных безнадзорных животных, прошедших процедуру вакцинации, стерилизации (кастрации) и не проявляющих агрессии, зарекомендовал себя как эффективный способ регулирования численности безнадзорных животных. Как отмечают авторы законопроекта, в регионах, где этот метод применяется, значительно снизилось количество безнадзорных животных и случаев заболевания бешенством и иными болезнями, снизилось число случаев агрессивного поведения безнадзорных животных. Кроме того, при применении таких методов значительно снижаются затраты из бюджетов субъектов РФ, а также повышается прозрачность использования бюджетных средств.
В связи с этим предлагается конкретизировать действующие полномочия субъектов РФ по обращению с безнадзорными животными, дополнив их возможностью выпуска вакцинированных, стерилизованных (кастрированных) и не проявляющих агрессии безнадзорных животных в прежнюю среду обитания.
Как отметил один из авторов законопроекта Владимир Бурматов
Бурматов 
Владимир Владимирович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 190 (Металлургический – Челябинская область) , это «позволит уйти от позорной живодерской практики массовых убийств животных».
«Это гуманно, цивилизованно и экономически выгодно — в разы дешевле чем
усыпление — для регионов и муниципалитетов. Данный метод позволяет вести учет
безнадзорных животных и бороться с распространением заболеваний среди них, а также ведет к реальному сокращению популяции безнадзорных животных. Это дает
возможность бороться с коррупцией на тендерах и распилами бюджетов на умерщвление безнадзорных животных», — заявил депутат.
