8 мая 2009 года Государственная Дума во втором чтении рассмотрит законопроект «О внесении изменений в статью 172 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которым предусмотрено дифференцированное увеличение сумм финансового обеспечения деятельности туроператоров в зависимости от годовой выручки
Председатель профильного Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров
Евгений Алексеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, комментируя законопроект, сообщил: «Законопроект направлен на обеспечение безопасности и прав российских туристов, ежегодно выезжающих за рубеж – это примерно 9,5 млн. человек – путем усиления ответственности туроператоров. Вступление в силу данного закона позволит исключить случаи невыполнения обязательств со стороны туроператоров».
Е.Федоров подчеркнул: «Права туристов всегда важнее, чем интересы компаний, поэтому увеличение размера фингарантии туроператоров имеет большое значение. Турист не должен бояться, что компания, в которую он обращается, может разориться. В России только в сфере международного туризма работает около 2,7 тысяч туроператоров, всего в нашей стране более 4 тысяч туроператоров. А, например, во Франции примерно 800. Если какие‑то очень мелкие операторы объединятся, это пойдёт только на пользу туристам. Попытка компаний скрыть свою величину, чтобы страховаться по меньшим ставкам будет пресекаться. И туристы к таким компаниям будут относиться с подозрением. Я не думаю, что это будет массовое явление».
Председатель Комитета отметил: «Этот закон позволит снизить количество правовых конфликтов и правонарушений в сфере туристской деятельности, обеспечит защиту участников рынка от недобросовестной конкуренции и повысит прозрачность деятельности туроператоров».
Депутат добавил, что «в законопроекте введен нижний минимальный порог, предполагаемый для использования мелкими и узкоспециализированными компаниями, например, для мототуризма, дайвинг-туризма или приграничного туризма. Также в законопроекте установлен размер финансового обеспечения для юридических лиц, ранее не осуществлявших деятельность в сфере выездного туризма и добавлено положение, позволяющее определить размер финансового обеспечения для туроператоров, одновременно осуществляющих несколько видов деятельности в сфере туризма».
Е.Федоров напомнил, что законопроектом вводится обязанность туроператора не позднее 90 дней со дня вступления закона в силу привести финансовое обеспечение в соответствии с установленным размером, и предусмотрена ответственность туроператора за невыполнение такой обязанности.
Законопроект предлагает установить следующие размеры фингарантий:
500 тысяч рублей — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма;
10 миллионов рублей — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма;
20 миллионов рублей — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 100 миллионов рублей, а также для туроператоров, применяющих упрощенную систему налогообложения;
100 миллионов рублей — для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют свыше 100 миллионов.
Юридические лица, намеренные осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшие такую деятельность, должны иметь финансовое обеспечение в размере не менее 20 миллионов рублей.
В случае если туроператор оказывает услуги в нескольких сферах туроператорской деятельности, будет применяться наибольший размер финансового обеспечения.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
