Президент РФ Владимир Путин внес в Государственную Думу законопроект «Об Уполномоченном по правам ребенка», а также два сопутствующих законопроекта, вносящих поправки в Налоговый кодекс и в отдельные законодательные акты.
«Предлагаемые меры приведут к повышению эффективности защиты прав и законных интересов детей в РФ», — уверен Президент.
Базовый «законопроект направлен на дальнейшее развитие института Уполномоченного по правам ребенка, а также на создание эффективных механизмов защиты прав и законных интересов детей».
Как отмечается в пояснительной записке, документом регулируются «особенности правового положения, основные задачи, полномочия Уполномоченного, а также основы правового статуса уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ».
Законопроектом предложено, что детский омбудсмен будет назначаться на свою должность главой государства сроком на пять лет, назначение региональных уполномоченных предложено в дальнейшем урегулировать в законах субъектов РФ.
«На Уполномоченного возлагается функция по обеспечению гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей, реализации и соблюдению прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами», — сказано в документе.
Так, в частности, в соответствии с проектом закона, «Уполномоченный сможет без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений».
Уполномоченный также, согласно законопроекту, сможет предлагать членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы, другим субъектам права законодательной инициативы мотивированные предложения о принятии законодательных актов или внесении в них изменений в целях защиты прав и законных интересов детей.
Глава государства предложил наделить российского детского омбудсмена правом направлять мотивированные предложения с целью привлечь к уголовной ответственности тех, кто нарушает права ребенка.
Наконец, Уполномоченный по правам ребенка сможет после принятия и вступления документа в силу принимать участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также оказывать «содействие развитию международного сотрудничества в области
защиты прав и законных интересов детей».
Еще одним законопроектом Президентом предложено внести изменения в Кодекс административного судопроизводства РФ, согласно которым за Уполномоченным закрепляется право обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов госвласти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей.
Это касается случаев, когда, Уполномоченный полагает, что оспариваемые решения, «действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту РФ, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие‑либо обязанности», говорится в проекте закона.
Наконец, поправками в Налоговый кодекс предусматривается освобождение детского омбудсмена от уплаты госпошлины при обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов детей.
