С заседания Комитета по труду и социальной политике 7 мая 2009 года

Комитет по труду и социальной политике на заседании, состоявшемся 7 мая 2009 года под председательством Андрея Исаева Исаев
Андрей Константинович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 33 (Удмуртский – Удмуртская Республика) , рекомендовал Государственной Думе ратифицировать Европейскую социальную хартию (пересмотренную) от 3 мая 1996 года. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму Президентом.

Европейская социальная хартия была открыта для подписания в 1961 году и вступила в силу в 1965 году. В середине 90-х годов документ был пересмотрен, объем гарантируемых социальных прав расширен.

Россия подписала новую Хартию 14 сентября 2000 года в Страсбурге. В соответствии с документом все государства — члены Хартии обязаны регулярно предоставлять доклады о выполнении обязательств, взятых при ее подписании и ратификации.

Как сообщил заместитель министра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин, ратификация не повлечет дополнительных бюджетных расходов и «ломки действующего законодательства». Заместитель министра пояснил, что Хартия учитывает социальные и экономические различия государств и не требует обязательного немедленного принятия всех статей. Обязательными являются только 9 статей из 31.

Предполагается, что в случае ратификации хартии Россия примет обязательства в отношении 19 статей. Из обязательных предполагается признать 6 статей: о праве на труд, праве на объединение, праве на коллективные переговоры, праве детей и молодежи на защиту, праве семьи на социальную, правовую и экономическую защиту, праве на равные возможности и равное обращение в сфере занятости и профессиональной деятельности без дискриминации по признаку пола.

В соответствии с законопроектом Россия также ратифицирует статьи о праве на справедливые условия труда (за исключением пункта, обзывающего установить оплачиваемые праздничные дни), о праве на охрану и гигиену труда, праве работающих женщин на охрану материнства, праве на профориентацию и профподготовку, на охрану здоровья, на информацию и консультации, на защиту в случае увольнения, праве работников с семейными обязанностями на равные возможности и равное обращение.

Предложено ратифицировать большинство пунктов статей о праве на справедливое вознаграждение за труд и о праве инвалидов на независимость, социальную интеграцию и на участие в жизни общества.

Не предполагается ратифицировать статьи о праве на социальное обеспечение, праве на социальную и медицинскую помощь, а также о праве работников-мигрантов и их семей на защиту и помощь.

Ю.Воронин подчеркнул, что законопроект о ратификации хартии — плод серьезного, взвешенного анализа. «Это тест на цивилизованность в Европе», — сказал он.

Андрей Исаев Исаев
Андрей Константинович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 33 (Удмуртский – Удмуртская Республика) отметил, что ратификация Европейской социальной хартии — «серьезный шаг к дальнейшему развитию социальной системы и продвижению к высоким европейским социальным стандартам».

«Мы готовы к социальному аудиту со стороны Совета Европы», — сказал председатель Комитета.

В ходе обсуждения депутаты пришли к выводу о необходимости разработки плана последующий ратификации остальных статей и пунктов Хартии.

На заседании депутаты также рассмотрели поправки к принятому в первом чтении законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном социальной обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации». Законопроект уточняет порядок и сроки уплаты организациями, использующими труд членом летных экипажей, взносов, за счет которых осуществляется доплата к пенсии гражданским летчикам. Из 17 поправок, предложенных депутатами Фаридой Гайнуллиной Гайнуллина
Фарида Исмагиловна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Николаем Коломейцевым Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Сергеем Решульским Решульский
Сергей Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Анатолием Локтем, Сергеем Шишкаревым Шишкарев
Сергей Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , членом Совета Федерации Валентиной Петренко, 10 поправок Комитет рекомендовал Госдуме принять, 7 — отклонить. В частности, одобрена поправка Ф.Гайнуллиной, предусматривающая, что закон, в случае его принятия вступит в ситу с 1 июля 2009 года.

Кроме того, Комитет рекомендовал Госдуме принять в первом чтении внесенные Правительством законопроекты «О внесении изменений в статьи 209 и 211 Трудового кодекса Российской Федерации» и «О внесении изменения в статью 229–2 Трудового кодекса Российской Федерации».

Как пояснил присутствовавший на заседании Комитета заместитель министра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов нормы первого законопроекта направлены на устранение правовых пробелов в области стандартов безопасности труда.

Второй законопроект, по словам Сафонова, предлагает признать утратившим силу положение Трудового кодекса, обязывающее Правительство устанавливать отдельный прядок расследования случаев острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы.

В ходе заседания Комитета по предложению Фариды Гайнуллиной Гайнуллина
Фарида Исмагиловна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» депутаты приняли решение о создании рабочей группы по подготовке к рассмотрению внесенных Правительством законопроектов, предусматривающих переход от ЕСН к страховым тарифам.

«Вопрос крайне важен, — сказал Андрей Исаев Исаев
Андрей Константинович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 33 (Удмуртский – Удмуртская Республика) , который возглавит указанную рабочую группу. — Речь идет о переходе к полноценной системе страховых взносов. Здесь очень важны детали».

Рабочую группу планируется сформировать до 15 мая.

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ