Это первый «правительственный час» с участием Дмитрия Патрушева после его назначения на должность Министра сельского хозяйства РФ и первый «правительственный час» в осенней сессии 2018 года. Дмитрий Патрушев рассказал о реализации федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы и о ходе проведения осенних полевых работ в 2018 году.
«Я уверен, что наша совместная работа будет способствовать дальнейшему развитию сельскохозяйственной отрасли в свете новых условий, целей, задач, которые поставлены Президентом в „майском“ указе», — обратился Дмитрий Патрушев к депутатам. Первостепенной задачей является создание на российском рынке АПК высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, обеспеченного кадрами и технологиями, а также кратное наращивание экспорта сельхозпродукции до $45 млрд с нынешних $20 млрд.
Министр заявил, что бюджетная поддержка, оказанная аграриям в последние годы, позволит получить в этом году достойные результаты по всем отраслям. Он поблагодарил Правительство и депутатов ГД за то, что эта поддержка была оказана.
Дмитрий Патрушев также рассказал о подпрограммах, направленных на развитие отечественной селекции семян и кроссов кур бройлерного типа. Так, в результате этих подпрограмм должно быть создано не менее 12 новых сортов картофеля, разработано и зарегистрировано 10 биологических средств защиты картофеля, создано не менее восьми отечественных гибридов сахарной свеклы. Все это позволит решить проблему импортозамещения. Реализовать имеющийся научный потенциал в этой сфере планируется в рамках механизма государственно-частного партнерства.
Говоря о полевых работах, Министр сельского хозяйства заявил, что из‑за неблагоприятных погодных условий сроки сева сдвинулись в ряде регионов на две-три недели, и это повлияло на объемы урожая и сроки уборки, однако работы все равно были проведены качественно, а общая посевная площадь составила более 79 млн гектаров, в том числе 52,5 млн гектаров – яровыми.
Он также оценил сумму ущерба аграриев из‑за неблагоприятных погодных условий в ряде регионов в 5,85 млрд рублей. «В результате погодных аномалий режим ЧС на сегодняшний день введен в 23 регионах. Минсельхоз ведет постоянный мониторинг чрезвычайных ситуаций на всей территории России. Пока экспертная оценка проведена только по 18 регионам, и сумма ущерба на сегодняшний день по этим регионам — 5 млрд 850 млн рублей», — сказал он.
Министр напомнил, что во время проведения весенних полевых работ многие аграрии столкнулись с ростом цен на ГСМ. «Чтобы возместить аграриям дополнительные затраты, Правительство РФ пошло на беспрецедентные меры поддержки, выделило из Резервного фонда 5 млрд рублей», — сказал Дмитрий Патрушев и поблагодарил депутатов за оперативное рассмотрение данного вопроса и согласование постановления о выделении этих средств.
Он рассказал, что Минсельхоз совместно с Минпромторгом договорились с производителями минеральных удобрений о фиксации цен на эти удобрения в период осенних полевых работ, а также сообщил, что оказывается поддержка элитному семеноводству. «Площадь, засеянная элитными семенами под урожай 2018 года, составила чуть менее 6 млн гектаров», — сказал Дмитрий Патрушев.
«В целом по стране планируем собрать 105 млн тонн зерна, что на уровне показателя госпрограммы», — сообщил он, говоря о сборе урожая в этом году.
Кроме того, Министр поблагодарил депутатов за активную работу по совершенствованию земельного законодательства. «Государственной Думой приняты поправки, которые позволили усовершенствовать процедуру изъятия неиспользуемых сельхозземель. Очень надеемся, что это только начало пути», — заключил Дмитрий Патрушев.
После выступления Министра Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область)
напомнил, что перед «правительственным часом» прошли встречи Дмитрия Патрушева и его заместителей с фракциями ГД и профильным комитетом.
«Это снимает многие вопросы и позволяет депутатам узнать больше проблем, которые волнуют Министерство, учитывая, что те задачи, которые стоят перед ним, мы с вами более эффективно можем решать только сообща», — отметил он.
Выступая перед депутатами, аудитор Счетной палаты РФ Бато-Жаргал Жамбалнимбуев отметил, что для достижения целей национального развития, которые были определены «майским» указом Президента РФ требуется более системная и качественная работа Министерства, других органов исполнительной власти и участников рынка. «Мы в своих проверках видим достаточно высокую степень мобилизации Министерства, органов власти и сельхоз товаропроизводителей», — сказал он.
Аудитор напомнил, что госпрограмма развития сельского хозяйства существенно корректировалась при консолидации мер господдержки в 2017 году и внедрения механизма проектного управления в 2018 году.
«Мы видим, что непросто, но идет адаптация к новым механизмам прежде всего получателей мер господдержки», — подчеркнул аудитор.
Он рассказал о результатах реализации госпрограммы в 2017 году и за истекшие месяцы текущего года. Так, согласно закону о федеральном бюджете на 2018 год на реализацию госпрограммы было предусмотрено 238 млрд рублей, в т. ч. Минсельхозу России — 212 млрд рублей, что на 12 млрд рублей больше объема бюджетных ассигнований, которые были предусмотрены Министерству законом о бюджете на 2017 год.
Бато-Жаргал Жамбалнимбуев обратил внимание, что при этом по итогам 2017 года остались неиспользованными и были возвращены в федеральный бюджет около 5% средств — 12,2 млрд рублей.
Из них 5,4 млрд рублей составили средства, предусмотренные на льготное кредитование, и 4,8 млрд – на субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам.
Когда принимался закон о федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов под заявленную сумму имели соответствующее обоснование. «Однако они оказались неточными и недоработка Министерства и субъектов Федерации очевидна», — подчеркнул он. В то же время 69 субъектов РФ не выполнили показателей результативности предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития АПК, сказал представитель СП. «За это регионам предстоит вернуть в федеральный бюджет по уточненным данным 65 млн рублей», — сообщил аудитор.
«Хотелось бы видеть в скором времени распределение между регионами 26 млрд рублей на субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам в форме иных межбюджетных трансфертов», — отметил Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.
Он сообщил, что по результатам контрольных мероприятий, наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с развитием селекционной деятельности, инфраструктуры переработки и хранения сельскохозяйственной продукции. «По экспертным оценкам, доля импорта в сегменте средств переработки и хранения составляет от 40% до 60%. Вместе с тем, на господдержку элитного семеноводства в 2015–2016 годах были выделены 3,4 млрд рублей, и мы надеемся, что они дадут свои результаты», — сказал аудитор.
Обращаясь к депутатам, он отметил, что для того, чтобы ФНТ стала действенным инструментом, способствующим достижению национальных целей развития в АПК есть все необходимые предпосылки.
Депутат фракции ЛДПР Борис Пайкин
Борис Романович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
в рамках «правительственного часа» напомнил, что ранее был
принят ФЗ об органической продукции, и поинтересовался, какие действия
запланированы Минсельхозом по внедрению органического сельскохозяйственного
производства на территории РФ. Дмитрий Патрушев поблагодарил депутатов за принятие этого документа.
«Мы должны население кормить органическими продуктами без нитратов, без добавок, которые сказываются на здоровье», — сказал Дмитрий Патрушев.
Он заявил, что сейчас прорабатываются направления работы по внедрению органического с/х, будут подбираться земли в регионах, на которых было бы правильно заниматься органическим сельским хозяйством. «Эта работа в начальной стадии, но все усилия будут брошены на то, чтобы эту работу поддерживать», — заявил Министр сельского хозяйства.
Первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия», Первый заместитель Председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов
Михаил Васильевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0150 (Нижнедонской – Ростовская область)
поинтересовался у Дмитрия Патрушева его мнением о необходимости введения в России индивидуальной и групповой идентификации и учета животных.
Министр сельского хозяйства заявил, что «мы заинтересованы, чтобы у нас все животные были промаркированы, и мы четко понимали, где они находятся».
Одним из пунктов вопроса Первого заместителя руководителя фракции КПРФ, Первого заместителя Председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Николая Коломейцева
Николай Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
стала энергообеспеченность сельских территорий, которая бы позволила выполнить задачу подъема заброшенных земель. Дмитрий Патрушев сообщил, что Министерство планирует разработать стратегию, «как нам обеспечить наших сельхозтоваропроизводителей качественной техникой для того, чтобы они могли качественно проводить сезонные полевые работы».
Айрат Хайруллин
Айрат Назипович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0028 (Нижнекамский – Республика Татарстан)
, депутат от фракции «Единая Россия»,
спросил, как будет компенсирован ущерб аграриям, пострадавшим от неблагоприятных погодных условий. Депутат
также обратил внимание на необходимость развития системы агрострахования. Дмитрий Патрушев заявил, что с просьбой о компенсации ущерба, понесенного аграриями, Минсельхоз будет обращаться в Правительство. Министерство также
продолжит заниматься вопросами развития агрострахования. «В рамках единой
субсидии будем обязывать регионы направлять деньги на агрострахование», —
сообщил Дмитрий Патрушев. «Важно провести
работу по нейтрализации тех негативных последствий, которые на сегодняшний день
есть с учетом тех невыплат, которые были сделаны не очень добросовестными
страховыми компаниями, когда они уже получили свою страховую комиссию», —
добавил он.
Вячеслав Володин поручил профильному комитету, заместителю Председателя ГД Сергею Неверову
Неверов 
Сергей Иванович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 175 (Смоленский – Смоленская область) , курирующему вопросы развития АПК, а также фракциям обобщить и подготовить предложения по итогам слушаний.
«Есть ряд вопросов, которые по мнению всех фракций требуют решения, это декомпенсация по горючему, есть поручение Президента, этот вопрос обсуждался на уровне Президента, мы обсуждали этот вопрос с руководителем Правительства, есть понимание и поддержка с его стороны. Мы также говорили о необходимости рассмотрения вопроса об обеспечении молоком детей в школах», — добавил Вячеслав Володин.
Также, по словам Председателя ГД, важно рассмотреть вопросы «социального развития села. Все программы социального развития села разбросаны сегодня по отраслевым министерствам, и, как Вы понимаете, для многих министерств в силу разных причин, именно вопросы социального развития села, как ни обидно, во многом являются вопросами, рассматриваемыми по остаточному принципу».
Вячеслав Володин поручил парламентариям проработать этот вопрос для дальнейшего обсуждения с Правительством, чтобы «Министерство [сельского хозяйства] было на своде этих программ», поскольку сейчас Министерство «не несет непосредственно ответственности, и эти программы на селе реализуются не так эффективно, и от этого страдает сельское хозяйство».
В ходе выступлений от фракций свои предложения по законодательной работе и необходимым мерам по поддержке АПК высказали депутат от фракции КПРФ Владимир Кашин
Владимир Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, депутат от фракции ЛДПР Виталий Пашин
Виталий Львович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, от фракции «Единая Россия» — Владимир Плотников
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 83 (Михайловский – Волгоградская область)
, от «Справедливой России» — Вадим Белоусов
Вадим Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
. «Вячеслав Викторович, хочу вас лично поблагодарить за поддержку нашего АПК и пожелать нашему новому Министру и его команде удачи», — сказал, в частности, Владимир Кашин.
В завершении «правительственного часа» Дмитрий Патрушев выразил благодарность представителям всех фракций за прозвучавшие вопросы и обозначенные задачи. «Мы в любом случае все отработаем и прислушаемся ко всем тем пожеланиям, которые были в наш адрес озвучены», — сказал Министр.
Он подчеркнул, что задачи, озвученные парламентариями, «в любом случае найдут отражение в нашей повседневной работе и текущей деятельности». «Уверяю вас, что в нашем лице вы найдете то Министерство, которое будет отрабатывать все те предложения, с которыми вы к нам приходите», — заключил Дмитрий Патрушев.
Председатель ГД Вячеслав Володин отметил, что у Государственной Думы и Министерства сельского хозяйства действительно складываются «очень хорошие, конструктивные взаимоотношения», несмотря на наличие большого количества проблем. «Но [мы] нашли ту тональность и выстроили те коммуникации, которые позволяют всем фракциям активно участвовать в повестке работы Министерства, а также вносить предложения, которые помогают решать вопросы жителей села и повышают эффективность работы сельского хозяйства как сектора экономики».
