Дополнительное дневное пленарное заседание Госдумы 6 апреля 2009 года
На дневном заседании председательствовал Олег Морозов
Олег Викторович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 28 (Нижнекамский – Республика Татарстан (Татарстан))
.
Депутаты приняли постановление Государственной Думы «О поручении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в связи с рассмотрением отчета Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности за 2008 год», которое представил от Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Отари Аршба
Отари Ионович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, «за» – 346.
От Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров
Евгений Алексеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
представил проект постановления Государственной Думы «О поручении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о программе антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год».
В обсуждении вопроса приняли участие Нина Останина, Николай Коломейцев
Николай Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, Владимир Жириновский
Владимир Вольфович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
.
Постановление принято, «за» – 346.
Официальный представитель Правительства Российской Федерации, заместитель Председателя Правительства РФ – министр финансов РФ Алексей Кудрин представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов“ (об уточнении показателей федерального бюджета на 2009 год).
Докладчик отметил, что законопроект подготовлен с учетом принятого Государственной Думой Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации». Изменениями в Бюджетный кодекс, в частности, предусматривается приостановка до 1 января 2013 года норм Бюджетного кодекса, ограничивающих дефицит федерального бюджета 1% ВВП и использование средств Резервного фонда только для финансового обеспечения нефтегазового трансферта. Предусматривается возможность признания утратившими силу положений федерального закона о федеральном бюджете в части, касающейся планового периода, в случае сокращения в текущем финансовом году ненефтегазовых доходов федерального бюджета более чем на 15 процентов.
Поскольку в текущем году прогнозируется сокращение доходов федерального бюджета на 38,6%, заявил министр финансов, в том числе ненефтегазовых доходов федерального бюджета на 25,3% по сравнению с учтенным при формировании показателей федерального бюджета на 2009 год объемом, законопроектом предлагается признать утратившими силу положения Федерального закона о бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов в части, касающейся планового периода. «Согласно изменениям, предложенным законопроектом, уточнил А.Кудрин, бюджет на 2009 год станет годичным. Затем мы снова перейдем к планированию трехлетнего бюджета».
Докладчик ознакомил депутатов с главными показателями внесенного законопроекта: доходы федерального бюджета в 2009 году составят 6 трлн. 713 млрд. рублей (16,61% к ВВП) против утвержденных 10 трлн. 927 млрд. рублей.
Тем не менее, отметил А.Кудрин, несмотря на значительное снижение доходов, прогнозируется увеличение расходов федерального бюджета в 2009 году на 667,5 млрд. рублей (по сравнению с утвержденными Федеральным бюджетом), которые составят 9 триллионов 700 миллиардов рублей. Это означает, подчеркнул докладчик, что, несмотря на тяжелое положение в экономике и на снижение доходов, государство осуществляет увеличение расходов, которые позволят реализовать антикризисные меры. «По сути весь дефицит бюджета идет на покрытие антикризисных мер Правительства», уточнил А.Кудрин.
Министр финансов заявил, что в результате корректировки бюджета по всем ключевым направлениям запланирован рост расходов по сравнению с 2008 годом. Так, на Национальную оборону расходы увеличены на 155,9 млрд. рублей или на 15% по сравнению с 2008 годом, на Национальную безопасность и правоохранительную деятельность увеличение происходит на 186,2 млрд. рублей, на Национальную экономику расходы вырастут на 718,5 млрд. рублей или на 70,1%, на Образование расходы вырастут по сравнению с 2008 годом на 40,3 млрд. рублей или на 11,4%, на Здравоохранение и спорт – на 56,9 млрд. рублей или на 20,5%, на Культуру – на 20,7 млрд. рублей или на 23,3%.
В результате общий рост расходов федерального бюджета, уточнил министр, складывается из увеличения бюджетных ассигнований на 1 триллион 610 миллиардов рублей и сокращения ранее утвержденных бюджетных расходов на 943 миллиарда. По сути, прошло перераспределение с одних направлений на другие в объеме 943 миллиардов рублей, и при этом сохранен прирост по всем ключевым направлениям, подчеркнул А.Кудрин.
С докладом перед депутатами выступил Председатель Счетной палаты Российской Федерации Сергей Степашин. «Правительство пошло на создание дефицитного бюджета, потому что те обязательства, которые были даны населению страны, безусловно, должны быть выполнены. Правительству удалось сохранить социальную ориентацию бюджета», отметил в своем выступлении С.Степашин.
С содокладом от Комитета по бюджету и налогам выступил Юрий Васильев
Юрий Викторович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. Он проинформировал депутатов, что на рассматриваемый законопроект поступили заключения из 19 комитетов Государственной Думы, в которых были высказаны конструктивные предложения и поддержка его концепции. Новый вариант федерального бюджета направлен на реализацию антикризисных мер и уточнение параметров бюджета на 2009 год, подчеркнул докладчик. Он особо отметил, что при уточнении расходов бюджета не использовался механизм секвестра, при котором пропорционально сокращаются все расходы.
Однако в своем докладе Юрий Васильев
Юрий Викторович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
обратил внимание на то, что предложенное сокращение ассигнований на строительство дорог составит 118 миллиардов рублей, из которых – по федеральным дорогам на 32%, а по региональным – на 36,8%.
«Вопрос финансирования дорожного строительства, заявил докладчик, особенно в регионах, всегда был приоритетным для нас, депутатов. Дорожное строительство – это отрасль экономики, которая обеспечивает формирование инфраструктуры страны, расширяет внутренний спрос, создает дополнительные рабочие места и наполнение региональных бюджетов». «На сегодняшний день, сообщил Ю.Васильев, в регионах уже проведены конкурсы по многим сокращенным объектам дорожного хозяйства, заключены договоры с подрядчиками, в региональных бюджетах заложено софинансирование строительства этих дорог. С этой позиции многие депутаты считают, что необходимо сохранить объемы финансирования хотя бы на региональные дороги на уровне, принятом в 2009 году».
Юрий Васильев
Юрий Викторович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
проинформировал, что срок подачи поправок при подготовке законопроекта ко второму чтению установлен до 8 апреля. Законопроект об изменениях в федеральный бюджет планируется рассмотреть на пленарном заседании Государственной Думы 15 апреля.
Вопросы докладчикам задали Константин Ширшов
Константин Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Максим Рохмистров
Максим Станиславович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
, Владимир Федоткин
Владимир Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Валентин Романов
Валентин Степанович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Федот Тумусов
Федот Семёнович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
, Анатолий Локоть
Анатолий Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Валентин Шурчанов
Валентин Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
, Юрий Коган
Юрий Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России»
, Михаил Емельянов
Михаил Васильевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0150 (Нижнедонской – Ростовская область)
, Любовь Шубина
Любовь Федоровна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Светлана Горячева
Светлана Петровна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
.
От фракций по данному вопросу выступил Сергей Штогрин
Сергей Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
(КПРФ). После перерыва выступления депутатов будут продолжены.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
