Утреннее пленарное заседание Государственной Думы 6 декабря
На утреннем пленарном заседании председательствовали Вячеслав Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область)
и Иван Мельников
Иван Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
.
Кворум на начало заседания – 416 депутатов.
Депутаты приняли порядок работы Государственной Думы на 6 декабря 2017 года, «за» — 412.
В обсуждении повестки приняли участие: Анатолий Аксаков
Анатолий Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 37 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия)
, Вадим Деньгин
Вадим Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Василий Пискарев
Василий Иванович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, Павел Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
. В частности, Валерий Рашкин
Валерий Федорович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
выступил с предложением обсуждения поручения по поводу телефонного терроризма, Олег Нилов
Олег Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
предложил принять подготовленное фракцией заявление Государственной Думы по поводу решения МОК об отстранении сборной России от участия в Олимпийских играх 2018 года в Пхенчхане.
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область)
поддержал инициативу Игоря Лебедева
Игорь Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
и Михаила Дегтярева
Михаил Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
о предварительном детальном анализе всех документов по МОК и подготовке к следующему пленарному заседанию 8 декабря соответствующего заявления с согласованной всеми фракциями позицией.
«Коллеги, договариваемся изучить вопрос, ознакомиться с решением МОК, обсудить на заседании Комитета, провести консультации со всеми политическими фракциями, на пятницу с вами выходим с проектом постановления, которое обсудим уже в зале пленарных заседаний», — сказал Вячеслав Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область)
.
Затем депутаты рассмотрели постановление Государственной Думы №331512–7 «Об установлении запрета на посещение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представителями средств массовой информации Соединенных Штатов Америки, признанных иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента». Проект документа представила председатель Комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова
Ольга Викторовна
Руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы ФС РФ
.
В проекте постановления, в частности, отмечается:
«Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации считает неприемлемыми любые посягательства на основополагающие права и свободы человека – свободу слова и право на получение и распространение информации.
Защищая демократические ценности, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации оставляют за собой право принимать ответные симметричные меры в связи с решением о лишении ряда российских журналистов аккредитации при Конгрессе Соединенных Штатов Америки.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Установить запрет на посещение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представителями средств массовой информации Соединенных Штатов Америки, признанных иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента.
2. Предложить законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках своих полномочий принять аналогичные решения.
3. Аппарату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принять меры по реализации положений пункта 1 настоящего Постановления.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия».
Представляя проект документа, О.Савастьянова отметила, что «это не техническая мера, и это не только политическое решение, это решение многоценное». По её словам, данное решение — публичная оценка действий США, нарушающих собственные законы.
Как подчеркнула депутат, принятие соответствующего постановления является ответной зеркальной мерой на действия американских политиков в отношении журналистов российской телекомпании RT, и отметила, что законы, регулирующие деятельность СМИ в России, носят либеральный характер. «Мы заинтересованы в свободе слова, и мы не собираемся её ограничивать. И принимая это решение, мы принимаем именно потому, что мы говорим: мы защищали и будем защищать своих журналистов, мы защищали и будем защищать свое право и свои государственные интересы», — заявила О.Савастьянова.
При обсуждении документа Сергей Иванов
Сергей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
предложил поступить ассиметрично, защищая свои интересы; Алексей Куринный
Алексей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
поинтересовался нарушением нормативных актов международного права.
С поддержкой постановления от фракций выступили:
Геннадий Зюганов
Геннадий Андреевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(КПРФ) поддержал проект постановления, обратив внимание, что «абсолютно грязную информационную работу против нашей страны, гораздо более вредную, чем «Голос Америки», ведут наши «голоса»: «Эхо Вашингтона», всякие ядовитые «осадки» и «дожди», а также алкоцентры, которые, как проказа, расползаются по Уральскому хребту».
Говоря о решении МОК, Геннадий Зюганов
Геннадий Андреевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
предложил провести свою Олимпиаду, исключив из нее тех, кто голосовал против России, а также выдвинул ряд предложений, по стимулированию победителей нашей Олимпиады, призвал отправить для поддержки российских спортсменов болельщиков с нашей национальной святыней и гордостью — Знаменем Победы, выразил уверенность, что «красное Знамя Победы поддержат и белорусы, и Кавказ, и Средняя Азия, и наши союзники по БРИКС».
Леонид Слуцкий
Леонид Эдуардович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР), поддерживая принятие постановления, отметил, что «наша страна больше всех вложила средств и сил в олимпийское движение». Решение Парламента по запрету посещения Государственной Думы СМИ, признанными Минюстом иноагентами, депутат считает «вполне соразмерным той ситуации, которая сегодня происходит», «оно здравое», выражая уверенность, что «и дальше будем двигаться в таком же конструктивном направлении».
Петр Толстой
Петр Олегович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 199 (Люблинский – город Москва)
(ЕР) выступил с критикой «предложений нам во всем покаяться» за поцарапанные пробирки, за поддержку жителей Донбасса и Крыма, за мифических русских хакеров.
«Сегодняшнее Постановление Государственной Думы – это ответ на одно из событий достаточно длинной цепи: экономические санкции, лишение права голоса российской делегации во многих международных делегациях, в том числе и в ПАСЕ, выступление мальчика Коли в Бундестаге, унизительное для России, российских спортсменов и будущих поколений вчерашнее решение МОК, наконец, развязанная в США травля RT и Sputnik. Я уже не говорю о попытках международного суда в Гааге принять под свою юрисдикцию события на Востоке Украины», — сказал П. Толстой.
Говоря о «Радио Свобода», он подчеркнул, что это одна из самых цитируемых радиостанций в сети Интернет, формируя информационную повестку, она и её дочерние компании в Крыму и на Донбассе занимаются медиа-провокациями.
По его словам, «на протяжении 30 лет наша страна выбирала то один путь, то другой, а в последнее время есть ощущение, что Россия, наконец, возвращается к своему историческому пути, на котором она будет отстаивать свои национальные интересы, интересы своего народа, интересы будущих поколений граждан России, несмотря ни на какие угрозы и попытки дестабилизации внутренней ситуации в стране».
Завершая выступление, он заявил: «Всего есть два идеологических подхода к тому, что происходит. Один – это идеология личного успеха и личных достижений каждого отдельного человека – спортсмена или просто гражданина России. Другой подход – это идея общих достижений страны, достижений государства во имя будущих поколений. Я бы хотел, чтобы в нашей стране всё‑таки преобладал второй подход. Фракция «Единая Россия» поддерживает это постановление».
Поддерживая принятие постановления, Олег Нилов
Олег Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
(СР) подчеркнул, что «уже давно идет информационная война», которая началась задолго до Олимпиады в Сочи – с отказа выдать Сноудена и привела к действиями «мочебомбиста Родченкова».
Приведя примеры посягательства на интересы России, депутат сообщил, что на заседании Комитета по контролю и Регламенту состоялась дискуссия по поводу постановления, и приветствовал, «что наш Комитет взялся за контроль средств массовой информации – начали с главных наших оппонентов», а остальным СМИ, аккредитованным для работы в Государственной Думе, предложил «задуматься, что они выносят из этого зала».
Задавшись вопросом, «почему на государственные средства осуществляется такая информационная провокация», когда на каналах и в газетах тишина о работе депутатов, а показывают «как один, то галстук он жует сутками, то он по крышам бегает», «это разве мы хотим, наши граждане, видеть и слышать», пообещал, что предложит «Комитету внимательнее посмотреть и за такими агентами информационными».
Постановление принято, «за» — 413, «против» — 1, воздержавшихся — нет.
«Постановление будет подписано немедленно», — заявил Вячеслав Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область)
, подчеркнув, что документ сразу же вступит в силу – допуск СМИ-иноагентов будет в Государственную Думу прекращен.
В первом чтении депутаты рассмотрели альтернативные законопроекты:
Инициативу Правительства № 792112–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с передачей части полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения органу исполнительной власти столицы Российской Федерации города федерального значения Москвы» представил первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Александр Горовой.
Рассматриваемым проектом федерального закона предлагается внесение изменений в ряд статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), согласно которым «закрепляется возможность передачи органу исполнительной власти Москвы части полномочий МВД России по привлечению лиц к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения» КоАП, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи». При этом будет заключаться соответствующее соглашение между МВД и московским правительством.
В результате, Москве могут быть переданы полномочия по привлечению к административной ответственности за 38 из 128 составов правонарушений в области дорожного движения, предусмотренных 12-й главой КоАП. Сейчас у Москвы есть право только за неправильную парковку назначать и получать штрафы.
Инициативу группы депутатов № 887292–6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с созданием единого федерального центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения» представил один из авторов Вячеслав Лысаков
Вячеслав Иванович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0197 (Кунцевский – г.Москва)
.
Представляя альтернативный законопроект, В.Лысаков заявил, что ранее МВД не поддерживало проект Правительства, цель которого благодаря видеофиксации «обдирать автовладельцев Москвы и других регионов», считая, что Москве все полномочия по видеофиксации отдавать нельзя. Перечислив риски, депутат выступил за сохранение полномочий за федеральным центром.
Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
не поддержал концепцию законопроекта № 887292–6 и рекомендовал Государственной Думе его отклонить, сообщил, что профильный комитет рекомендует поддержать концепцию альтернативного документа, внесенного Правительством, — проект федерального закона № 792112–6.
В обсуждении участвовали: Ярослав Нилов
Ярослав Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Александр Шерин
Александр Николаевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Владимир Сысоев
Владимир Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Сергей Иванов
Сергей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Олег Нилов
Олег Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
, Виталий Пашин
Виталий Львович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, Николай Коломейцев
Николай Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, Алексей Куринный
Алексей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, Андрей Альшевских
Андрей Геннадьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 168 (Свердловский – Свердловская область)
. Задавая вопросы представителю Правительства Александру Горовому, депутаты опасались, что московские власти будут злоупотреблять своими полномочиями. Ирина Яровая
Ирина Анатольевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 45 (Камчатский – Камчатский край)
подняла вопрос об обеспечении безопасности дорожного движения при техническом сопровождении создания комплекса для реализации программы «Безопасный город».
Отвечая на вопросы депутатов, Вячеслав Лысаков
Вячеслав Иванович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0197 (Кунцевский – г.Москва)
пояснял, что действия московских властей, действительно, направлены на «зарабатывание» средств в бюджет города и структур, занимающихся обслуживанием и сопровождением систем видеофиксации и платных парковок.
С критикой правительственного законопроекта выступили:
Ярослав Нилов
Ярослав Евгеньевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
(ЛДПР) говорил о «вялотекущей ликсутовщине в Москве», недопустимости сосредоточения «в одних руках Департамента транспорта Москвы и надзорных, и организационных функций», назвал законопроект Правительства «развалом сложившейся за много лет системы ГИБДД», призвал «подумать о последствиях». По его словам, фракция законопроект Правительства не поддержит.
Алексей Куринный
Алексей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(КПРФ) также говорил о конфликте интересов при реализации «подобного государственно-частного партнерства», выступил с критикой «дополнительного обдирания граждан, в этом случае автомобилистов», фракция будет голосовать против законопроекта Правительства.
Олег Нилов
Олег Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
(СР) обратил внимание Комитета по контролю и Регламенту, что при рассмотрении «важнейшего вопроса для миллионов автовладельцев, для миллионов граждан» в «ложе прессы – ни одного журналиста, ни одной камеры», и предположил, что «разгул вот этой самой «ликсутовщины», это уже такое, знаете, эпидемия, которая начнется в Москве, а потом идет по всем городам и весям с платными парковками, штрафами, платами за въезд».
Напомнив о фракционном законопроекте – парковочном кодексе, согласно которому парковками и сбором штрафов не могут заниматься коммерческие организации, Олег Нилов
Олег Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ"
выступил с критикой инициативы Правительства, которому предложил заниматься работой, «а не имитацией наведения порядка за счет самих же граждан», фракция не поддержит.
В поддержку законопроекта Правительства фракцией «Единая Россия» выступила Ирина Белых
Ирина Викторовна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 207 (Ховринский – город Москва)
(ЕР). Она привела статистику по увеличению сборов и предупреждению правонарушений, а также выступила с критикой депутатского законопроекта.
По её словам, благодаря фото- и видеофиксации, начиная с 2014 года, по сравнению с 2012 годом, количество постановлений увеличилось на 83%, «взыскиваемость» штрафов с 2014 по 2017 годы – на 33%, ДТП в Москве, начиная с 2013 года по 2017 год, уменьшилось на 15%, при этом на 40% — со смертельными исходами, кражи и угоны в Москве, начиная с 2012 года, уменьшились на 34%.
В заключительном слове заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Александр Горовой подчеркнул, что в ведомстве понимают свою меру ответственности за осуществление контроля, в случае принятия правительственного документа.
В свою очередь, Вячеслав Лысаков
Вячеслав Иванович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0197 (Кунцевский – г.Москва)
подчеркнул, что депутатский законопроект поддержан всеми правоохранительными органами, а законопроект Правительства приведет к коммерциализации.
Законопроект депутатов № 887292–6 отклонен в первом чтении, «за» него проголосовали 97 депутатов.
Законопроект Правительства № 792112–6 принят в первом чтении, «за» — 304.
