В Государственной Думе обсудили роль НКО в борьбе с наркоугрозой
/ 13
Открывая самую многочисленную секцию Международной конференции «Парламентарии против наркотиков», проходящую 4 декабря в Государственной Думе, на тему «Роль НКО в борьбе с наркоугрозой», председатель Комитета по международным делам Леонид Слуцкий
Леонид Эдуардович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
навал самоотверженным труд представителей некоммерческих организаций (НКО), противодействующих мировой угрозе, сравнимой с международным терроризмом.
В России накоплен огромный опыт реабилитации наркоманов, но предпринимаемых мер недостаточно, чтобы охватить всех наркозависимых, заявил он, отметив, что парламентарии обсуждают многие вопросы, в том числе будущую мировую архитектуру, вопросы экономики и социальной сферы. По словам Л.Слуцкого, борьба с наркотиками также важна, как и борьба с терроризмом. «Именно ваша деятельность создаёт фундамент, чтобы парламентарии всего мира объединили свои усилия и создали действенное парламентское измерение международного антинаркотического сотрудничества, — сказал депутат. — Ваш подвижнический труд позволяет каждому, кто находится под действием наркотиков, выжить и стать полноценным гражданином страны».
Леонид Слуцкий
Леонид Эдуардович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
выразил уверенность, что по итогам конференции будет принята декларация, которая станет фундаментом для гармонизации антинаркотического законодательств разных стран на десятилетия вперед.
Модерировал заседание секции член Комитета Государственной Думы по международным делам Сергей Железняк
Сергей Владимирович
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0204 (Перовский – г.Москва)
, по словам которого именно некоммерческие организации могут помогать социализироваться людям, отказавшимися от смертельной привычки.
В приветственном слове члена Комитета Государственной Думы по физической культуре, туризму и делам молодежи Риммы Баталовой
Рима Акбердиновна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
неоднократно отмечалось, что «наркомания – это чума 21 века». По словам многократной паралимпийской чемпионки мира, «эта беда не пройдет стороной ни одну страну», поэтому «важно за здоровый образ жизни бороться сообща», «только командой можно победить эту чуму».
Заместитель Министра здравоохранения России Татьяна Яковлева отметила, что более 450 тысяч населения в год, по данным ВОЗ, погибает от этой беды, в Российской Федерации до 2020 года утверждена специальная государственная программа по противодействию немедицинскому употреблению наркотиков в рамках Стратегии здравоохранения. Важной в этой связи, по словам замминистра, является профилактика, сегодня в каждом регионе созданы специализируемые медучреждения не только с медицинской базой, но и с профилактической, причем специально финансируемые из бюджета.
Поскольку проблема носит системный характер и межведомственный Т.Яковлева призвала НКО работать системно на базе именно этих центров. Кроме того, замминистра рассказала о проводимой профилактической работе в районных поликлиниках, приведя конкретные примеры регионального опыта. Всего Минздрав России работает с 800 НКО, работающих в сфере здорового образа жизни, 300 из которых религиозного характера.
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке Геннадий Онищенко
Геннадий Григорьевич
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0206 (Тушинский – г.Москва)
обозначил основные проблемы, которые должны стать предметом работы некоммерческих организаций. По его словам, начиная с появления СПИДА в 1987 году и появлением первых НКО, взаимоотношения государства и НКО прошли несколько этапов: от полного отвержения из‑за дестабилизирующей роли зарубежных НКО до сотрудничества и финансирования социально ориентированных организаций из федерального бюджета.
По убеждению Г.Онищенко, работа НКО не может быть узкоспециализированной, потому что «любая работающая НКО в той или иной мере решает проблему наркомании и передающейся ВИЧ-инфекции». По его словам, России удалось сегодня победить триединую эпидемию, с которой пока не удалось справиться азиатским странам: наркомания, СПИД и гепатит.
«В России триединая эпидемия превратилась в двуединую, потому что мы вакцинировали и свели на нет острую фазу гепатита B, которая передаётся в основном через наркотики», — заявил Г.Онищенко. Депутат также отметил, что за 16 лет ввода войск США в Афганистан, эта страна стала производить опиатов в 45 раз больше, чем раньше, а трафик, идущий через Россию, из этой страны требует кардинальных мер и ужесточения законодательства.
Презентацию о взаимодействии на протяжении 10 лет УНП ООН и гражданского общества в решении проблемы наркотиков продемонстрировала руководитель секции по работе с гражданским обществом Управления ООН по наркотикам и преступности Мирелла Думмар Фрахи (Австрия). По её словам, организация сотрудничает с 1500 НКО по всему миру. Мирелла Думмар Фрахи также рассказала о сессии 2016 года, запущенной в этом же году новой Интернет-платформе «Рынок НКО», помогающей этим организациям налаживать связи, и о подготовке следующей сессии в 2019 году.
Представитель МИД России Олег Васнецов указал на важную роль неправительственных организаций в международном антинаркотическом сотрудничестве. Дипломат считает, что миру нужно предоставить право жить без наркотиков, а представители НКО должны иметь возможность принимать участие в выработке стратегий борьбы с этим злом на разном уровне. Объединение гражданского общества в России начинает, по его мнению, играть важную роль в реабилитации пострадавших граждан, более того, 28 НКО, работающих в сфере профилактики, получили гранты.
Влиянию гражданского общества в борьбе с наркоугрозой было посвящено выступление Рольфа Свант Есборн Хорнберга — председателя Венского Комитета по неправительственным организациям из Австрии. Докладчик рассказал о личном опыте проведения просветительской, интеграционной работы во многих странах мира, считая, что «нужно работать ради людей, ради достоинства, ради соблюдения прав человека», а власти должны помогать в этой борьбе и её финансировать, а также контролировать проявления коррупции, наказания за преступления по распространению наркотиков должны быть соизмеримы правонарушениям.
Вопросы последствий употребления синтетических наркотических веществ, терапии и реабилитации зависимости от smart-наркотиков (соли) поднял Виталий Тенков (Mental Relax House, Польша). Руководитель отдела терапевтических программ San Patrignano Foundation Антонио Босчини поделился итальянским опытом борьбы с наркопотреблением, показав видео-презентацию о восстановлении и социальной интеграции бывших наркоманов. Председатель правления Национального Антинаркотического Союза Никита Лушников представил реабилитационную программу Международного антинаркотического лагеря, работающего порядка 13 лет в России, и пригласил участников обсуждения на ближайшее мероприятие в Подмосковье. Важность сотрудничества и взаимодействия в процессе восстановления отметила генеральный секретарь Всемирной организации против наркотиков (World Federation Against Drugs, Швеция) Линда Емма Бирджита Нильсон, уделив внимание сотрудничеству полицейских, социальных работников и родителей в профилактике потребления наркотиков среди молодого поколения.
Представители иностранных делегаций из Саудовской Аравии, Индии, Боснии и Герцеговины, Пакистана, Беларуси и других стран также отмечали, что у них решение проблем, связанных с немедицинским употреблением наркотиков, и охрана здоровья граждан от последствий этого употребления являются приоритетным направлением деятельности государства и гражданского общества.
Все участники мероприятия признавали, что НКО, работающие в социальной реабилитации лиц с наркозависимостью, являются эффективным механизмом включения гражданского общества в борьбу с этой угрозой.
Для повышения эффективности деятельности НКО участники панельной дискуссии предложили организовать: научно-методическое сопровождение деятельности НКО в сфере профилактики немедицинского потребления наркотиков и комплексных лечебно-реалибитационных программ для больных наркоманией; систему непрерывного образования по профессиональной подготовке и переподготовке сотрудников НКО всех специальностей (психологов, педагогов), волонтеров и консультантов по проблемам зависимостей; а также совершенствовать деятельность по профилактике немедицинского потребления наркотиков и комплексных лечебно-реабилитационных программ для больных наркоманией на основании изучения и внедрения лучших отечественных и зарубежных практик и международных стандартов.
Declaration of the International Conference «Parliamentarians against Drugs»
(Moscow 4 December 2017)
We, members of the parliaments (States parties to be listed), gathered in Moscow at the initiative of the leadership of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation for the International Conference «Parliamentarians against Drugs», adopt the following declaration.
Realizing that the world drug problem, despite the efforts of the international community, remains a serious challenge which calls for an urgent response at the national and international levels;
Reaffirming the willingness to consistently implement the provisions of the outcome document of the 30th special session of the UN General Assembly entitled «Our joint commitment to effectively addressing and countering the world drug problem»;
Highly commending the United Nations and, in particular, its Office on Drugs and Crime, as well as the World Health Organization, for their efforts to address the world drug problem;
Supporting regional and sub-regional initiatives and projects on countering the drug threat which serve as an important complement to the global counter-narcotics efforts and, as a whole, make up a single strategy of the international community against drugs;
Recognizing the invaluable contribution of civil society to building effective social capacity to suppress the spread of the drug threat, including to reduce its impact on women, children and youth;
Taking note of the new major challenges related to the emergence of new psychoactive substances and the use of Internet for drug trafficking,
Emphasize the importance of the contribution of parliamentarians across the world to countering the drug threat, including through the timely adoption of legislative acts on the basis of relevant norms of international law to protect society from the drug challenge;
Underscore the significant role of international solidarity in establishing and managing a reliable international system to protect society, including vulnerable groups, from drugs;
Call on the United Nations to continue to counter the drug problem as one of the key priorities in its work and allocate adequate resources and capacities in order to address it;
Recommend that the States parties continue to provide sufficient funding for relevant programs of the United Nations as well as other international associations and structures;
Highlight the importance of providing further support for public-private partnership on the anti-drug track;
Encourage further contributions from the mass media, the Internet community as well as outreach institutions to drug abuse prevention and protection of the most vulnerable groups of population, including women, children and youth, from its impact;
Urge prominent public figures, representatives of the cultural community, outstanding athletes to voice their support for the protection of society from the drug threat and to come out in favor of promoting healthy lifestyles;
Acknowledge the role of the family and family values in raising a healthy generation in a drug-free environment;
Express our appreciation to the representatives of parliaments and civil society, including non-profit organizations, for their contribution to convening and holding this forum;
Thank the leadership of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation for holding the International Conference «Parliamentarians against Drugs» and reaffirm our willingness to continue the practice of organizing such conferences on an annual basis.
