30 января 2009 года Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и в Федеральный закон „О политических партиях“ (в части повышения роли партий в формировании органов государственной власти субъектов Российской Федерации), внесенный Президентом Российской Федерации.
Концепция законопроекта заключается в том, что партия или ряд политических партий, входящие в избирательный блок, победившие на выборах в субъекте Российской Федерации, могут выдвигать кандидатов на пост высшего должностного лица региона. Предложение выносится коллегиальными постоянно действующими руководящими органами партий не позднее чем за 90 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта Федерации. Кандидатов не может быть менее трех. Президент имеет право рассматривать кандидатуры не более 30 дней. В случае, если президент не поддержит ни одну из предложенных кандидатур, партии могут повторно предложить не менее трех кандидатур. Кандидатура, которая не была поддержана ранее, не может быть снова предложена. Если после повторного рассмотрения кандидатур ни одна из них не поддержана, то президент проводит консультации с партиями, которые выдвинули кандидатуры, и законодательным органом субъекта Федерации. С учетом этих консультаций партии могут внести предложения не менее чем по трем кандидатурам, которые ранее не рассматривались. Предложения по кандидатурам вносятся Президенту Российской Федерации за 14 дней до истечения шести месяцев со дня последнего уведомления. В случае, если партии не воспользовались своим правом или воспользовались им частично, президент имеет право самостоятельно внести в законодательный орган субъекта Федерации кандидатуру на должность высшего должностного лица региона.
Временно исполняющий обязанности полномочного представителя Президента РФ в Государственной Думе Андрей Подавалов, выступая с докладом, отметил, что законопроект способствует «укреплению политической стабильности в регионе и повышению роли и ответственности партии».
Председатель Комитета по делам Федерации и региональной политике Виктор Усачев
Усачев
Виктор Васильевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
, выступая с содокладом, отметил, что данная законодательная инициатива повысит не только ответственность партии, но и высшего должностного лица субъекта Федерации за ситуацию в регионе. Комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении.
В качестве представителя фракции КПРФ Валентин Шурчанов
Шурчанов
Валентин Сергеевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации»
заявил о том, что фракция будет голосовать против, поскольку «законопроект недемократичен».
От фракции ЛДПР выступил Владимир Жириновский
Жириновский
Владимир Вольфович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
. Он заявил, что главы регионов должны назначаться Президентом России.
Ирина Яровая
Яровая
Ирина Анатольевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 45 (Камчатский – Камчатский край)
, выступая от фракции «Единая Россия», отметила, что партия, выигравшая на выборах в регионе, будет нести ответственность и за законодательную ветвь власти, и за исполнительную, предлагая кандидатов на должность губернатора субъекта Федерации.
Мнение фракции «Справедливая Россия» выразил Николай Левичев
Левичев
Николай Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
, заявив, что законопроект «исключает кулуарную процедуру назначения губернаторов». Фракция поддерживает законопроект.
Законопроект принят. «За» — 388.