Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, Комитет по образованию провели «круглый стол» на тему: «Совершенствование законодательства в области обеспечения прав детей на доступное и качественное дошкольное образование».
В дискуссии приняли участие депутаты, члены Совета Федерации, Общественной палаты, представители федеральных министерств, органов государственной власти субъектов Федерации, общественных объединений, ученые и специалисты в области дошкольного образования.
Открыла и вела «круглый стол» заместитель Председателя Госдумы Надежда Герасимова
Надежда Васильевна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.
Член Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Марина Мукабенова
Марина Алексеевна
Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0015 (Калмыцкий – Республика Калмыкия)
отметила, что в последние годы в субъектах Федерации немало сделано для возрождения системы дошкольного образования. Вместе с тем, по ее словам, система дошкольного образования пока еще по ряду параметров — объему финансирования, оплате труда кадров, их профессиональной подготовленности, программно-методической обеспеченности и материально-технической оснащенности — во многом уступает возможностям других ступеней образования.
«Ключевой проблемой остается необеспеченность нуждающихся местами в дошкольных учреждениях, что порождает неравенство стартовых возможностей детей для обучения в начальной школе, — сказала М.Мукабенова. — Еще одна проблема — медленное развитие сети учреждений дошкольного образования, отсутствие стимулов для привлечения частных инвестиций в сферу развития дошкольного образования. Не отработана система размещения муниципальных заказов на услуги дошкольного образования».
Депутат отметила также рост «серого» рынка услуг домашнего воспитания. По ее словам, только в Москве действуют около 350 кадровых агентств по подбору домашнего персонала. «Такая деятельность коммерческих структур полностью выпала из сферы влияния государства», — сказала М.Мукабенова. — Эта проблема требует специального изучения, статистического анализа и выработки механизмов по ее правовому урегулированию».
Член Комитета по образованию Екатерина Кузьмичева
Екатерина Ивановна
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметила необходимость усиления государственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил в сфере дошкольного образования. Под особым контролем, по ее словам, должны быть питание, игрушки и учебные пособия.
Представитель Министерства образования и науки Оксана Скоролупова, сообщив, что по данным, представленным субъектами Федерации в сентябре 2008 года, в российских дошкольных учреждениях содержатся 5 млн. 150 тысяч детей, рассказала о действующих и разрабатываемых нормативных актах в сфере дошкольного образования. В частности, уже вступило в силу новое типовое положение о дошкольном образовательном учреждении. В 2009 году будут утверждены федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования. Серьезной переработки, по словам О.Скоролуповой, требуют СанПиНы.
Депутат Государственного Совета Республики Коми Вера Скоробогатова акцентировала внимание участников обсуждения на необходимости повышения социального статуса работников дошкольных учреждений. Она, в частности, отметила, что зарплата у педагогов дошкольных учреждений в два раза ниже, чем у школьных учителей. «У воспитателей дошкольных учреждений меньше продолжительность отпуска, а норма часов педагогической работы за ставку зарплаты больше, даже по сравнению с воспитателями групп продленного дня общеобразовательных школ и школ-интернатов», — В.Скоробогатова.
По мнению участников дискуссии, следует включить в число показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации показатели охвата детей различными формами дошкольного образования.
Госдуме рекомендовано ускорить работу над законопроектом, выводящим из‑под налогообложения сумму компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном учреждении.
Депутатам также рекомендовано активизировать работу над проектом закона о праве на получение компенсации части родительской платы за содержание ребенка в негосударственном дошкольном учреждении.
Правительству предложено разработать долгосрочную межведомственную целевую программу «Строительство и реконструкция зданий под дошкольные образовательные учреждения» на условиях софинансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации.
По мнению участников «круглого стола», целесообразно также ввести систему грантов для лучших воспитателей и систему налогового стимулирования организаций, оказывающих финансовую помощь дошкольным образовательным учреждениям.
