27 октября состоялось заседание рабочей группы по защите прав участников долевого строительства

/ 6

27 октября состоялось заседание рабочей группы по защите прав участников долевого строительства. Ее работу возглавил председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев Николаев
Николай Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Рабочая группа была организована по инициативе Председателя Госдумы Вячеслава Володина Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) по итогам парламентских слушаний на тему формирования эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства, пошедших в Госдуме в июле 2017 года.

В заседании также приняли участие замминистра строительства Никита Стасишин, Финансовый директор АИЖК Виктор Шлепов, Начальник управления страхового надзора Центробанка Иван Давыдов, депутаты Госдумы и представители граждан- участников рынка долевого строительства.

Открывая заседание, Николаев сообщил о результатах совещания Президента РФ Владимира Путина с членами Правительства, в ходе которого глав государства поддержал предложение по разработки механизма перехода от формы долевого строительства к проектному финансированию проектов жилищного строительства, а также поручил создать единую вертикаль контроля за реализацией проектов долевого строительства. По словам депутата, Президент также подчеркнул необходимость установления контроля за финансовым состоянием застройщиков со стороны государственного Компенсационного Фонда дольщиков, созданного в этом году, а также со стороны страховых организаций.

Говоря о перспективах развития жилищного строительства в связи со стратегическим решением Президента постепенного перехода к проектному финансированию проектов жилищного строительства, парламентарий подчеркнул, что, предложенные меры должны свести к нулю риски граждан при приобретении жилья. «Проектное финансирование жилищного строительства означает, что все риски будут разделены между застройщиком и банком, гражданин выведен из этой рисковой зоны, осуществляя оплату квартиры на счет в банке, при этом списываться эти средства в счет застройщика будут только после сдачи построенного дома в эксплуатацию. Уверен, что все эти меры приведут к главному повышению доверия к рынку жилищного строительства — и со стороны граждан, и со стороны финансовых институтов, прежде всего, — банков, которые сегодня не очень жалуют застройщиков при выдаче кредитов», — заявил Николаев.

При этом депутат отметил, что в результате эти меры приведут к стабильности цены на жилье, а в перспективе и к снижению цены квадратного метра. «Не надо поддаваться иллюзиям — сегодня все высокие риски долевого строительства „зашиты“ в стоимость квадратного метра. Это и страхование, и риски собственников застройщиков, которые с продажи каждого, еще не построенного квадратного метра, формируют для себя прибыль, это и риски застройщика, связанные с возможным низким уровнем привлечения „долевых“ средств и необходимостью привлекать дорогостоящие сегодня банковские кредиты, ставки по которым для застройщиков составляют до 25% годовых», — подчеркнул Николаев.

«Задачи, которые стоят перед Государственной Думой в целом, и прежде всего непосредственно перед нашей рабочей группой — это добиться, чтобы все поручения Президента были выполнены, и выполнены качественно, — подчеркнул депутат.

Таким образом, Николаев обозначил наиболее актуальные направления деятельности рабочей группы сегодня: «Важный блок, который непосредственно относится к нашей рабочей группе, так как Государственная Дума — главный законодательный орган страны — это введение на законодательном уровне ответственности бенефициаров — собственников компаний застройщиков. Нам нужно говорить и том, что ФЗ-214 есть три способа привлечения средств граждан. И это не только договора долевого участия, но и выпуск специальных облигаций, так называемых, «жилищных сертификатов», а также участие в жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативах. Нам необходимо разработать изменения в законодательство, которые обеспечат защиту прав граждан, средства которых привлекаются через эти механизмы».

Николаев обратил внимание на необходимости продолжения работу по выявлению количества всех многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан.

Подводя итог по анализу качества и достоверности опубликованных «дорожных карт», Николаев отметил, что у сегодня есть сигналы об их недостоверности — когда в публичном пространстве есть две официальные версии «дорожных карт», а на сайте Минстроя России – другой. Здесь депутат привел в пример Томскую область. Другой негативный пример он привел в отношении публичного опровержения Краснодарским краем собственной «дорожной карты», подписанной заместителем губернатора и официально опубликованной на сайте Минстроя.

Депутат напомнил о необходимости регионам до 5 числа представлять в Минстрой России актуализированный план-график и информацию о ходе реализации «дорожных карт». «Первый такой отчет должен состояться на следующей неделе, поэтому мы ждем от Минстроя России публикации всего объема информации о ходе реализации „дорожных карт“, — сказал он.

Говоря о корректировке критериев признания граждан пострадавшими, участники заседания отметили, что в Приказе Минстроя России №560-пр, вступившем в силу вместо существовавшего ранее Приказа Минрегиона России №403-пр, не учтен ряд важных критериев, что не позволяет внести значительную часть граждан в Реестр пострадавших граждан — «обманутых дольщиков». «Пока будут разрабатываться корректировки, нам важно добиться, чтобы регионы, как минимум, корректно выполняли положения действующего 560 приказа. Есть опыт, когда Министерство направляло в регионы разъяснения к действующему приказу (пример по Москве). Считаем важным, чтобы такие разъяснения были опубликованы и относились ко всем регионам. Это даст дополнительные возможности гражданам защищать свои права на местах», подчеркнул Николаев.

В своем докладе Зам. министра строительства Никита Стасишин отметил, что ведомством активно разрабатывается законопроект по созданию единой вертикали финансового контроля за реализацией проектов долевого строительства. Он также сообщил, что «дорожные карты» с откорректированными данными уже поступили в Минстрой, по состоянию на 20 октября, и 1 ноября они будут размещены на сайте Министерства. Докладчик заявил, что, согласно предоставленной информации, проблемы по 14 объектам уже сняты в связи либо с завершением строительства, либо по причине осуществления выплат пострадавшим гражданам.

Стасишин заявил, что у Министерства есть намерение провести независимый аудит всех объектов незавершенного строительства, чтобы понять на каком этапе остановились стройки.

Участники совещания договорились о встрече на площадке Минстроя для обсуждения возможной корректировки Приказа Минстроя России №560-пр, с целью скорейшего решения проблемы внесения пострадавших граждан в реестр.

По итогам заседания рабочей группы на сайте профильного Комитета будет опубликован Протокол заседания и стенограмма.