Комитет по делам молодежи провел "круглый стол" на тему: "Эффективные модели работы государства и общества с молодежью, находящейся в трудной жизненной ситуации. Правовые аспекты"

24 апреля 2008 года Комитет по делам молодежи провел «круглый стол» на тему: «Эффективные модели работы государства и общества с молодежью, находящейся в трудной жизненной ситуации. Правовые аспекты».

В заседании «круглого стола» приняли участие депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители Министерства внутренних дел, Министерства образования и науки, Госкоммолодежи, Общественной палаты, религиозных объединений и общественных организаций.

Открыл и вел слушания председатель Комитета Павел Тараканов Тараканов
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , рассказавший об истории борьбы с беспризорностью в России начиная с 18-го века.

Свои идеи по решению проблемы беспризорности высказали заместитель Председателя Госдумы Светлана Журова Журова
Светлана Сергеевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 111 (Всеволожский – Ленинградская область) и депутат Максим Мищенко Мищенко
Максим Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

С докладом об образовательном аспекте развития системы защиты прав детей и молодежи выступила заместитель начальника отдела Департамента воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Тамара Ростовская.

Начальник отдела молодежных программ и проектов Госкоммолодежи Сергей Ножов рассказал о приоритетах комитета в вопросах работы с детьми и молодежью, находящейся в трудной жизненной ситуации.

О деятельности органов внутренних дел по реализации стратегии государственной молодежной политики и задачах ее совершенствования проинформировала участников «круглого стола» полковник милиции, начальник отдела разработки стратегии государственной политики в сфере предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних Тамара Иванова.

Участники «круглого стола» отметили, что в последние годы в РФ значительное внимание уделяется профилактике правонарушений среди подростков и молодежи, а понятие «молодежь в трудной жизненной ситуации» законодательно закреплено во многих российских регионах местными законами.

Отмечалось, что ликвидацию детской беспризорности, снижение уровня преступности в стране Президент РФ определил как одну из важнейших государственных задач и назвал «позорно-великим» количество бездомных и беспризорных детей. 26 марта 2008 года подписан Указ Президента РФ «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации». 18 декабря 2006 ода Правительством РФ утверждена Стратегия государственной молодежной политики в РФ, одной из трех приоритетных целей которой является помощь молодым людям в трудной жизненной ситуации.

Участники «круглого стола» подчеркнули, что особое внимание молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, уделяется в Москве, Санкт-Петербурге, в Московской, Самарской, Новосибирской, Саратовской и Ростовской областях. Однако практика работы с этой молодежью только складывается, поэтому, по мнению выступавших, необходимо обобщить положительный опыт работы ряда регионов и распространить его по всей России.

Численность молодежи в РФ от 14 до 30 лет на 1 января 2007 года составляла 38,7 млн. человек. Анализ состояния дел по работе с детьми и молодежью, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, показывает, что достигнутые результаты нельзя признать удовлетворительными.

Как считают участники «круглого стола», за последние годы ослабли устои семьи, сохраняется высокий уровень разводов, неполных семей, бытового пьянства. Снизилась ответственность родителей за воспитание и образование детей. На конец 2006 года в интернатных учреждениях воспитывалось около 174 тысяч детей.

По данным Российского детского фонда в течение года после выхода из сиротских интернатов треть выпускников становятся преступниками, пятая часть не имеет определенного места жительства, каждый десятый совершает самоубийство.

В период пребывания в воспитательных колониях несовершеннолетние осужденные получают образование в школе и готовятся к адаптации в обществе, проходят обучение конкретным профессиям в школе подготовки к освобождению. Однако они не могут успешно конкурировать на рынке труда со своими сверстниками, находящимися на свободе. На направленные администрацией уведомления в различные органы власти об освобождающихся осужденных только в 30% случаев получены положительные ответы о возможном трудовом и бытовом устройстве после освобождения, в 37% случаев ответы не получены вообще. Поэтому без поддержки семьи или институтов гражданского общества на первоначальном этапе эта молодежь, как правило, вновь становится на путь преступлений.

Данные факты свидетельствуют об отсутствии механизмов социального сопровождения молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, после достижения совершеннолетия.

Участники «круглого стола» рекомендовали Правительству РФ рассмотреть на своем заседании вопрос о состоянии дел с детьми и молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, и разработать систему экономических стимулов, в том числе налоговых льгот для предприятий малого, среднего и крупного бизнеса, предоставляющих рабочие места для этой категории молодежи и подростков. В целях создания в РФ системы ювенальной юстиции, Правительству РФ предложено разработать и внести в Государственную Думу проект Федерального конституционного закона «О ювенальных судах в РФ» и проект Федерального закона «Об основах системы ювенальной юстиции».

Государственной Думе рекомендовали подготовить поправки в Жилищный кодекс РФ (в части определения процента отчислений от квартплаты на организацию и проведение работы с молодежью и детьми по месту жительства), в Налоговый кодекс РФ (в части предоставления налоговых льгот предприятиям, предоставляющим рабочие места молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации), в Закон РФ «О занятости населения в РФ» (в части осуществления мероприятий по занятости граждан, достигших возраста 18 лет, и закрепления на предприятиях рабочих мест для молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации), в Градостроительный кодекс РФ (в части обязывающей застройщиков при строительстве в каждом доме выделять помещение под молодежный клуб или секцию), в Семейный кодекс РФ, кодекс РФ об Административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ (в части усиления ответственности родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию детей).