Л.Левин: мы двигаемся в сторону создания в Интернете правового пространства

19 июня состоялось расширенное заседание Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи на тему «Законодательные ограничения доступа к противоправному контенту».

Основной темой мероприятия стало обсуждение законопроекта № 195446–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», внесенный в Государственную Думу 8 июня 2017 года депутатами М.Кудрявцевым, Н.Рыжаком, А.Ющенко и Ш.Саралиевым. Документом, в частности, предлагается установить запрет обеспечивать использование на территории нашей страны информационно-телекоммуникационных сетей, информационных систем и программ для ЭВМ для получения доступа к заблокированным в России ресурсам.

В своем вступительном слове председатель Комитета Леонид Левин Левин
Леонид Леонидович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0147 (Лермонтовский – Пензенская область) отметил тенденцию создания в сети правового пространства, «которое будет обеспечивать интересы государства и граждан, как это происходит в офлайне». Он также заявил, что законопроект направлен на «запрет использования сервисов для доступа к противоправному контенту». «Важно, что для шифрования сетей юридических лиц в документе сделано исключение», — подчеркнул Л.Левин.

Один из авторов инициативы Максим Кудрявцев Кудрявцев
Максим Георгиевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0136 (Центральный – Новосибирская область) считает, что поправки «помогут навсегда обезопасить пользователей от сайтов, которые вербуют террористов, пропагандируют и распространяют наркотики, а также суицид, в том числе детский».

Президент «Медиа-Коммуникационного Союза» Павел Степанов уверен, что «важна не погоня за регулированием современных технологий, а создание такой правовой конструкции, которая позволит вне зависимости от прогресса прекратить или снизить потребление нелегального контента».

Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров поддержал предусмотренную законопроектом отмену положений, регулирующих распространение блогерами общедоступной информации: «Развитие Интернета показывает, что документ в таком виде не нужен». Кроме того, он сообщил, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций «технически в состоянии реализовать требования обсуждаемых нововведений». «Это не одномоментное действие, а длительный процесс, — уточнил он. – Огромное количество пользователей и десятки программ, путь, который займет не один месяц и даже не один год».

Заместитель начальника Главного управления безопасности и защиты информации Банка России Артем Сычев предложил конкретизировать понятие средств, «которые позволяют совершать обход», или детально обсудить методику соответствующего мониторинга. Он также высказал сомнение, что реализация документа не потребует новых вложений: «Понадобится расширение штата Роскомнадзора, формирование особого инструментария и дополнительного финансирования». Александр Жаров в свою очередь ответил, что необходимые средства у Федеральной службы есть.

Директор Российской Ассоциации электронных коммуникаций Сергей Плуготаренко не поддержал законопроект и заявил, что даже при его доработке он в лучшем случае нанесет минимальный вред отрасли. Эксперт рассказал о своих замечаниях в отношении неопределенности терминов, формирования «очередного реестра» и возможной уязвимости в киберзащите юридических лиц.

Партнер Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Станислав Пугинский назвал закон «исключительно актуальным» и пояснил, что текст содержит внятную процедуру. «Вместе с тем есть две сущностные проблемы: отношение к иностранным сервисам и отсутствие четкого определения понятий», — резюмировал С.Пугинский.

Вице-президент по корпоративным и правовым вопросам ПАО «МТС» Руслан Ибрагимов видит в инициативе угрозу для участников рынка. Он отметил увеличение маршрутов, связанных с фильтрацией, «что означает существенную нагрузку на оборудование и затраты на модернизацию». «Мы фильтруем больше, чем выполняем свои обязанности», — с сожалением сообщил Р.Ибрагимов.

«Законопроект несет риски для инфраструктуры Интернета», — подчеркнул субподрядчик The Tor Project Inc. Леонид Евдокимов. По его словам, на данный момент фильтруется от 0,5 до 1% трафика, а усиление контроля потребует увеличение ресурсов: «Там, где был сервер, появятся несколько стоек, там, где была стойка, должен появиться новый машинный зал». Кроме того, Л.Евдокимов констатировал необходимость обеспечения безопасность оборудования, «предназначенного для инспектирования контента и выдачи различных перенаправлений на другие страницы».

Подводя итоги мероприятия, Леонид Левин Левин
Леонид Леонидович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0147 (Лермонтовский – Пензенская область) поблагодарил присутствующих за конструктивный диалог и заявил, что крайне важно найти баланс между удобством использования современных технологий добропорядочными пользователями и их защитой от запрещенного контента.