Утреннее пленарное заседание Госдумы 9 июня

На утреннем пленарном заседании председательствовал Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) .

Порядок работы принят за основу, «за» – 366.

Порядок работы принят в целом, «за» – 377.

Официальный представитель Правительства Российской Федерации Министр финансов Антон Силуанов представил законопроект № 185935–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов“ (об уточнении параметров федерального бюджета на 2017 год). Поправки касаются только 2017 года. Согласно документу, доходы бюджета увеличиваются на 1,1 трлн. рублей – до 14,6 трлн. рублей, при этом увеличивается доля нефтегазовых доходов. Дефицит, таким образом, составит 1,9 трлн рублей или 2,1% ВВП, тогда как действующим законом о бюджете он заложен в размере 3,2% ВВП.

А.Силуанов сообщил, что бюджет России в этом году достиг максимальной за последние девять лет устойчивости к перепадам нефтяных цен и внешнеэкономической конъюнктуре. «Мы видим, что снижается так называемый ненефтегазовый дефицит бюджета, которые посчитан без учета нефти и газа», — сказал он. По его данным, показатель ненефтегазового дефицита уменьшится на 0,6 процентных пунктов и составит 8,4% ВВП. По словам А.Силуанова. это самый низкий показатель за последние девять лет. «Наша задача — уменьшить влияние внешнеэкономической конъюнктуры в ходе исполнения бюджета, и такой показатель ненефтегазового дефицита безопасен для нашего бюджета», — заявил он. А.Силуанов отметил, что дополнительные ненефтегазовые доходы в бюджет составят более 470 млрд рублей. Из них на увеличение расходов предлагается направить около 360 млрд рублей, на замещение выпадающих источников финансирования дефицита – 110 млрд рублей.

Министр подчеркнул, что все ненефтегазовые доходы, которые не пойдут на расходы бюджета, будут направлены в Резервный фонд. По его прогнозу, их сумма к концу года составит 623 млрд рублей.

Антон Силуанов уточнил, что дополнительные средства будут направлены на материальную помощь ряду медицинских учреждений, в том числе связанных с оказанием высокотехнологичной помощи. Предусмотрено также использование ассигнований на поддержку детских школ искусств, театров, туризма. На 1,2 млрд рублей – до 30 млрд рублей увеличиваются средства на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

На поддержку села выделяется 35 млрд рублей. «Значительную часть расходов предлагается осуществить по предложениям министерств и ведомств, связано это с перераспределениями внутри бюджета каждого из этих ведомств – чуть больше 70 млрд рублей. Меняется численность получателей социальной помощи, учащихся в учебных учреждениях, мы увидели, что возникла экономия по отдельным позициям, она направляется на другие цели, также перераспределяем часть зарезервированных источников», – уточнил А.Силуанов.

Председатель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Голикова заявила, что «рост ВВП, заложенный в сценарных условиях, с 0,6%, который был в базовом прогнозе при утверждении бюджета, до 2%, предложенных сейчас, нам кажется завышенным». По ее словам, данные предварительной оценки Росстата по росту ВВП за первый квартал этого года – 0,5% к тому же кварталу 2016 года.

Татьяна Голикова не исключила возможность дополнительного увеличения нефтегазовых доходов бюджета в 2017 году. «Если мы будем иметь такой же курс и такую же цену на нефть, которые в среднем сложились за пять месяцев прошедшего года, то мы дополнительно получим нефтегазовые доходы – от 120 до 130 млрд рублей. Что тоже, в свою очередь, скорректирует параметры федерального бюджета», – уверена Т.Голикова.

Кроме того, глава ведомства обратила внимание на сокращения доходов жителей нашей страны «В январе – апреле реальные располагаемые доходы населения снизились на 2,2%. Давайте посмотрим на динамику реальных пенсий. Вроде бы этот показатель увеличился за прошедшие 4 месяца на 8,9%, но это увеличение связано лишь с одним — с 5 тыс. выплатой в январе. А если мы посмотрим данные февраля, марта и апреля, то мы увидим снижение пенсий в реальном выражении», — констатировала Т.Голикова.

Выступая содокладчиком, председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров Макаров
Андрей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отметил: «Все комитеты рекомендовали принять закон в первом чтении, все

эксперты – а нам удалось получить мнения пяти ведущих экономических институтов страны – сказали: бюджет надо принимать». «Проблемы возникают, когда мы начинаем рассматривать прогноз социально-экономического развития страны. И здесь у большинства экспертов, у Счетной палаты России есть очень серьезные сомнения в отношении тех показателей, которые содержит в себе пересмотренный прогноз. Единственный показатель, не вызывающий сомнений, – это возможность снижения инфляции до 3,8%», — сообщил председатель Комитета.

Вопросы задали: Владимир Кашин Кашин
Владимир Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) интересовался уровнем поддержки сельского хозяйства и настаивал на дополнительных субсидиях отрасли. Иван Абрамов Абрамов
Иван Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0071 (Амурский – Амурская область) (ЛДПР) сетовал на недостаточное субсидирование строительства школ: «Здесь не добавили и 10 млрд». Алена Аршинова (ЕР) спросила о перспективах программ по обеспечению регионов машинами скорой помощи и школьными автобусами. Валерий Гартунг Гартунг
Валерий Карлович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 191 (Коркинский – Челябинская область) (СР) считает важным индексировать пенсии работающим пенсионерам. Николай Харитонов Харитонов
Николай Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) уточнил о ситуации с зарплатами профессорско-преподавательского сообщества. Олег Нилов Нилов
Олег Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" (СР) считает, что доходы бюджета не растут последние несколько лет, а бюджетная политика при этом не меняется. Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) предложил заменить бюджетными ссудами коммерческие кредиты. Андрей Андрейченко Андрейченко
Андрей Валерьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) подверг сомнению данные министра о росте доходов. Александр Сидякин Сидякин
Александр Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) интересовался эффективностью государственных программ.

Выступая от фракций, депутаты смогли высказать позицию по законопроекту. Валентин Шурчанов Шурчанов
Валентин Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) предложил увеличить расходную часть, а не копить резервы. Это, по его словам, позволит расширить оказание адресной помощи, в частности, медицинским учреждениям. Фракция, по его словам, законопроект не поддержит.

Сергей Катасонов Катасонов
Сергей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) не видит позитивных изменений в российской экономике, данные о росте благосостояния населения он посчитал недостоверными. ЛДПР также проголосует против поправок в бюджет.

Александр Жуков Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (ЕР) уверен, что поправки — это отражение позитивной экономической ситуации. «Поправки, которые мы сегодня рассматриваем, безусловно являются отражением некоторого улучшения экономической ситуации в нашей стране иэто видно по оживлению в промышленности, и в пусть пока небольшом росте внутреннего валового продукта. Увеличиваются инвестиции: 2% — не очень много, но оживление заметно. Снижаются инфляционные ожидания. Понемногу снижаются процентные ставки. Годовая инфляция может оказаться самой низкой начиная с 1991 года. Это очень хороший показатель». Он отметил, что на сегодня «важно сделать все, чтобы поддержать этот рост», — призвал коллег А.Жуков.

Александр Ремезков Ремезков
Александр Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" (СР) озвучил мнение фракции — голосовать против законопроекта. Он также считает, что озвученные ранее показатели не подтверждают рост экономики.

Выступая с заключительным словом, Андрей Макаров Макаров
Андрей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» озвучил инициативу ввести контроль за выполнением поручений, которые даются Правительству в постановлениях Государственной Думы.

«Может быть, нам начинать каждый год в январе месяце с того, чтобы заслушивать отчет о том, как выполнены постановления Госдумы, которые мы принимаем в течение года. Не только по бюджету, а те, которые мы принимаем в рамках правительственных часов по каждому министерству и ведомству. Давайте в январе будем контролировать, что сделано по тем решениям, которые мы приняли за год», — предложил председатель Комитета.

Он уточнил, что речь идет не о результатах деятельности, а о выполнении поручений, которые ставит Госдума в своих постановлениях.

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) поддержал предложение и предложил ввести такой контроль совместно со Счетной палатой России.

«Это будет и обратная связь, и мы будем участвовать не только в принятии бюджета, но и будем анализировать, как выполняются разделы бюджета», — сказал В.Володин.

Инициативу поддержал Министр финансов России Антон Силуанов.

«Действительно, будет понятно, выполнено за прошлый год или не выполнено. Соответственно, можно будет поставить задачи при корректировке бюджетов», — подтвердил он.

Завершая обсуждение законопроекта, Андрей Макаров Макаров
Андрей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , призвал коллег к конструктивному диалогу. «Мы ждем предложений от всех фракций, всех депутатов вне зависимости от их взглядов и позиций, которые они занимают по бюджету». Он добавил, что «закон носит технологический характер: без решения Думы средства в регионы на больницы, на школы не поступят». «Подумайте, мы с вами делаем одно дело, и нам всем надо смотреть в глаза избирателям. Призываю вас подумать именно об этом», — сказал А.Макаров.

Законопроект принят, «за» 320.