Госдума приняла в первом чтении изменения в Лесной кодекс

7 июня на вечернем пленарном заседании Государственная Дума приняла в первом чтении изменения в Лесной Кодекс РФ, которые призваны существенно ужесточить требования по сохранению, использованию и восстановлению лесных ресурсов.

Законопроект №140177-7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и особо защитных участков лесов» принят 323 голосами, №125723-7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» — 383.

Изменения в части совершенствования регулирования использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и особо защитных участков лесов, разработаны Министерством природных ресурсов и экологии России во исполнение поручений Президента (от 7 мая 2013 г. № Пр-1037). Как пояснил замминистра природных ресурсов и экологии — руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик, документ гарантирует учет индивидуальной категории защитности лесов, в том числе в целях ограничения промышленных рубок на наиболее ценных участках. При этом в отдельную статью выделены городские леса. Уменьшение их площади законопроектом не допускается. В настоящее время, по словам И.Валентика, площадь городских лесов составляет около 1,5 млн гектаров.

По словам Председателя Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, «законопроект накладывает серьезные ограничения по использованию городских лесов».

Документ уточняет категории защитных лесов («лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов», «ценных лесов» и других отдельных категорий) и передает право по их защите субъектам Федерации, которые наделяются полномочиями в части их выделения и установления границ, а также упразднения особо защитных участков. При этом порядок отнесения лесов к таким категориям, установление или изменение их границ осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На территории Российской Федерации насчитывается несколько миллионов особо защитных участков. Порядок их выделения и упразднения осуществляется в рамках проведения лесоустроительных работ с периодичностью раз в 10 лет. По итогам этой процедуры сведения переносятся в Государственный Лесной реестр.

Отдельно законопроектом предусмотрены особые правила лесопользования на землях обороны и безопасности. Это позволит местным властям более эффективно взаимодействовать с органами исполнительной власти в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Также законопроект запрещает промысловые рубки в орехово-промысловых зонах, что не только сохранит леса, но увеличит экономическую эффективность использования природных ресурсов: доход от реализации древесины ореха в разы меньше дохода от реализации его плодов.

При доработке законопроекта ко второму чтению Комитет намерен предусмотреть необходимое субсидирование для исполнения субъектами Федерации новых функций, предусмотренных законопроектом, а также определить порядок сохранения лесозащитных полос.

В ходе обсуждения законопроекта №125723-7 в части осуществления органами власти субъектов Федерации отдельных федеральных полномочий в области лесных отношений Николай Николаев Николаев
Николай Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» подчеркнул, что изменения предполагают прямой контроль и возможность прямого вмешательства федерального органа исполнительной власти в случаях ненадлежащего исполнения региональных полномочий и неэффективного использования лесов.