Л.Левин: Основной массив запрещенной информации переместился в мессенджеры

6 июня состоялось расширенное заседание Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи на тему «О проектах федеральных законов № 161450–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и № 184222–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Открывая заседание, Председатель Комитета Леонид Левин Левин
Леонид Леонидович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0147 (Лермонтовский – Пензенская область) напомнил, что первый законопроект направлен на упорядочение процедуры приобретения сим-карт, второй – на урегулирование деятельности мессенджеров. «Фактически законность их работы зависит от произвольных решений владельцев сервисов, — уточнил он. — Сегодня основной массив запрещенной информации – распространение экстремистских идеологий, продажа наркотиков, нарушение авторских прав – переместился в мессенджеры». В этой связи Л.Левин подчеркнул необходимость идентификации пользователей.

Вместе с тем председатель Комитета отметил важность поиска баланса, который «позволил бы добропорядочным гражданам пользоваться сервисом, и при этом понимать, что, со своей стороны, оператор сервиса делает все возможное, чтобы предотвратить его использование злоумышленниками».

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова подтвердила, что основная цель поправок к ФЗ «О связи» – пресечение незаконного распространение сим-карт. По ее мнению, «необходимо также предусмотреть повышенную административную ответственность для лиц, нарушающих установленные правила».

Президент «Медиа-Коммуникационного Союза» Павел Степанов от лица организации поддержал оба законопроекта. «Идентификация по номеру представляется наиболее простой, — заявил он. К тому же она позволит избежать многочисленных рисков».

Заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Иванов положительно высказался о нововведениях. Затронув тему распространения сим-карт, он рассказал, что «у субъектов теневого бизнеса существует серьезная материальная заинтересованность, и нейтрализовать всех участников этого рынка проверками федеральной службы невозможно». По его словам, «поправки ликвидируют саму основу незаконной реализации сим-карт».

Директор Департамента управления регуляторными рисками ПАО «МТС» Андрей Рего вспомнил, что «за последние годы только ленивый не обвинял операторов связи в том, что сим-карты распространяются без идентификации» в неотведенных для этого местах. В своем выступлении он заявил, что «заложенные в законопроектах процедуры в целом являются комфортными и не вызывают сложностей». А.Рего также предложил доработать положения, касающиеся идентификации пользователей, и сделать ее, как для публичных сетей вай-фай.

В свою очередь, заместитель главы Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития Василий Шипилов уверен, что принятие названных документов позволит бороться с серой экономикой в данном секторе. Он предостерег от распространения новелл на программы видео- и аудиосвязи (например, Skype) и дополнительной финансовой нагрузки на пользователей как следствие взаимодействия мессенджеров и операторов связи.

Директор по связям с государственными органами ПАО «Мегафон» Дмитрий Петров поддержал законопроекты и напомнил, что уже сегодня при идентификации в мессенджере нового пользователя на телефон приходит смс с кодом. «Однако мы не представляем, кто его присылает, — заявил представитель мобильного оператора. — У нас нет договоров с мессенджерами, и момент авторизации находится за пределами правового поля».

Участники заседания обсудили особенности работы «умной техники», которая имеет доступ в Интернет, и проблему ее идентификации, особенности социальных сетей и онлайн-банкинга, перспективы развития законодательства в сфере информационных технологий. Все присутствующие пришли к выводу о том, что в сфере современных коммуникаций очевидна необходимость противодействия правонарушениям без ущерба интересам граждан.