/ 5
20 апреля на очередном заседании Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений депутаты заслушали информация о деятельности в 2016 году Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой.
Как сообщил председатель Комитета Сергей Гаврилов
Сергей Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
, «согласно решению Совета Государственной Думы на пленарном заседании Государственной Думы 17 мая 2017 года будет представлен ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека о своей деятельности.»
Поблагодарив за приглашение и отметив важность взаимодействия с Государственной Думой, Татьяна Москалькова отметила, что «возможности Парламента России по совершенствованию законодательства России, а также такие полномочия российского омбудсмена по правам человека, как право на обращение в Конституционный Суд, Верховный Суд, осуществление проверок дают положительный результат в системной работе по защите прав граждан».
Т.Москалькова ознакомила участников заседания с пятью основными направлениями своей деятельности. По её словам, «первое и основное – работа с обращениями граждан — очень сложная работа, потому что к нам с вами приходят люди которые, пройдя все инстанции, не получают желаемого результата и обращаются к нам за помощью в решении их проблем». Второе – правовое просвещение, так как большая часть обращений связаны с тем, что люди попали в трудную жизненную ситуацию из‑за незнания своих прав. Третье – международная деятельность — взаимодействие омбудсменов разных стран необходимо для защиты прав граждан на зарубежных территориях.
Следующее направление деятельности, по словам Т.Москальковой, законотворческое: «Поскольку Уполномоченный по правам человека не является субъектом права законодательной инициативы, его мнение не учитывается. Наши предложения, замечания не влияют на принятие решений по законопроектам при их рассмотрении Государственной Думой».
Новое, пятое направление, связанно с образованием института Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации. Эта работа, начатая несколько лет назад, завершена, и, по словам Т.Москольковой, «сегодня во всех регионах есть избранный Уполномоченный, важно, что этот институт представлен неравнодушными людьми, способными бороться за права человека».
По словам докладчицы, ведется разработка проекта федерального закона об обязанности судов освобождать тяжелобольных заключенных, когда есть обращение от колонии либо от осужденного, а болезнь входит в утвержденный Правительством Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.
Ещё одна проблема, требующая, по её убеждению, решения — перевод осужденного в колонию по месту жительства. В настоящий момент в Уголовно-исполнительном кодексе перевод заключенного предусмотрен только в двух случаях, тяжелая болезнь и необходимость обеспечения безопасности. Решение данной проблемы будет способствовать не только сохранению семьи осужденного, но его социализации после освобождения, считает Т.Москалькова
Татьяна Москалькова сообщила о том, что Уполномоченный по правам человека в РФ имеет самый высокий международный статус, который дает возможность, например, высказывать свое мнение на сессиях Совета ООН по правам человека: «Прошлый год был крайне тяжелым: война в Сирии, гражданская война на Украине у границ России. Мы работали в состоянии жестких санкций, выпадов в адрес прав и свобод наших паралимпийцев, наших граждан, которые выезжали за рубеж. Граждане Российской Федерации находятся под стражей в ряде государств абсолютно незаконно и необоснованно, в том числе 400 россиян — в тюрьмах и следственных изоляторах Украины. И мои полномочия позволили мне посетить наших граждан, оказать им медицинскую и юридическую помощь».
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации согласилась с предложениями членов Комитета о внесении в законодательство изменений по информированию родственников о перемещениях осужденных до прибытия на новое место заключения и об организации хосписов для тяжелобольных заключенных после их освобождения.
В завершение, С.Гаврилов поблагодарил Уполномоченного за содержательный доклад, Комитет принял к сведению информацию о её деятельности, предложив включить в проект Постановления Государственной Думы «О Докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2016 год» положения: об усилении внимания к защите прав граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом; о недопустимости использования проблематики защиты прав человека как повода для вмешательства иностранных государств во внутренние дела Российской Федерации; о необходимости уделения особого внимания соблюдению прав граждан в сфере свободы совести, в частности, прав верующих.
В Решении Комитета содержатся также предложения, касающиеся внесения изменений в соответствующие федеральные законы, направленные на:предоставление Уполномоченному права направлять в Государственную Думу заключения на проекты федеральных законов, затрагивающих вопросы соблюдения прав граждан Российской Федерации. При этом комитеты Государственной Думы должны рассматривать указанные заключения при рассмотрении соответствующих законопроектов; укрепление финансовой и материальной базы деятельности рабочего аппарата Уполномоченного.
Кроме того, председатель Комитета Сергей Гаврилов
Сергей Анатольевич
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
выступил с инициативой «создания консолидированной государственной системы защиты прав человека», включающей уполномоченных всех уровней: по правам человека, правам детей и по защите прав предпринимателей.
Также Комитет запланировал проведение в период осенней сессии 2017 года парламентских слушаний, посвященных реализации прав и свобод человека и гражданина.
