На парламентских слушаниях в Госдуме обсудили правовые аспекты повышения доходности сельскохозяйственного производства

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам под председательством Владимира Кашина Кашин
Владимир Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 21 февраля провел парламентские слушания «Правовые аспекты повышения доходности сельскохозяйственного производства». В обсуждении темы приняли участие депутаты Госдумы, представители министерств и ведомств, законодательной и исполнительной власти регионов, научного сообщества и товаропроизводителей.

Владимир Кашин Кашин
Владимир Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, назвал тему «архиважной». По его словам, если убрать субсидии, то уровень доходности убыточный, если учесть субсидии, то порядка 7% уровень рентабельности будет в растениеводстве, а продукция животноводства «находится по уровню рентабельности на больших нулях».

Государством лишь 1,3 расходной части бюджета направляется на село, что, по мнению депутата, очень мало, требуется срочная корректировка, причем возврат к погектарной поддержке и на литр молока.

Уровень заработной платы на селе в 2 раза меньше, а торговая наценка на хлеб в 2 раза выше, чем при производстве самого зерна, в этом В.Кашин видит «циничное отношение к труду хлебороба со стороны государства». По его словам, наценка принадлежит тем, кто владеет элеваторами и торговыми сетями, 80% собственности из которых – у иностранцев. Аналогичной критике подверглась и вся система затратного механизма, постоянно растущая в цене: техническое перевооружение, химические удобрения, электроэнергия и топливо.

Председатель Комитета отметил, что «есть и перспективы роста для агросектора», перечислив включение в оборот более 41 млн Га пустующей пахотной земли, мелиорацию, агрономические технологии.

Также В.Кашин поднял вопрос о технической оснащенности сельского хозяйства, поддержке сельхозвузов и учхозов, льготном налогообложении, восстановлении кооперации, настаивал, что «село нуждается в реальной государственной поддержке, хотя бы на уровне 5% расходной части бюджета, а не 1,3». «Без восстановления деревни мы будем прозябать и дальше», — подчеркнул депутат

Председатель подкомитета по бюджетной и налоговой политике Комитета Госдумы по аграрным вопросам Иван Лоор Лоор
Иван Иванович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 42 (Славгородский – Алтайский край) поднял вопросы поддержания доходности сельхозтоваропризводителей и возрождения российской деревни. На примере Алтайского края показал востребованность дифференцированного подхода к распределению государственных субсидий. По его мнению, успех не будет достигнут, если сельхозпроизводителям не будут предоставлены льготные кредиты, особенно в молочном скотоводстве.

Представители регионов, отмечая свои достижения в растущей рентабельности растениеводства и животноводства, выступали с критикой кредитной политики сельскохозяйственных кредитных кооперативов, сокращением потребительских рынков, а также деятельности перекупщиков, водоснабжения в сельской местности, низкого уровня софинансирования из федерального бюджета. Выступали с критикой программы строительства новых культурно-досуговых учреждений, настаивали на сокращении расходов за счет проведения капремонтов в построенных в советские годы клубах и библиотеках.

Директор ЗАО «Совхоз имени Ленина» из Московской области Павел Грудинин заявил, что «доходность повышает политика государства в этой сфере». Так, по его словам, все крупные державы платят за солярку для тракторов на порядки меньше, а у нас Правительство, расписываясь в некомпетентности, отказывается от регулирования этой сферы, как и от регулирования цен на сельхозпродукцию. Государство, по его словам, «только пиарится и занимается увеличением себестоимости продукции, повышая акцизы и пошлины», при этом «государство ни за что не отвечает». По мнению П.Грудинина, необходимо понимать, кто конечный собственник агрохолдингов, кто получает прибыль. Нужно убрать НДС для сельского хозяйства, тогда производство не снизится, а цена на товары снизится. Нужно срочно менять Госпрограмму поддержки сельского хозяйства, уверен аграрий.

Ольга Борисова, заместитель председателя Новгородской областной Думы, остановилась на льготном кредитовании под 5%, действующем с 2017 года, подчеркнув, что «де-юре эти кредиты предоставляются, а де-факто их получить невозможно» из‑за мизерности выделяемых на регион средств. Самой ущемленной категорией, по её словам, являются малые производители и фермеры. Кроме того, заявки на кредиты рассматриваются банками в продолжительные сроки.

Илья Сумароков, генеральный директор Сельскохозяйственного производственного кооператива «Усольский свинокомплекс», член Союза Россвинопром, выразил обеспокоенность низкой рентабельностью производства и тем, что многие фермеры перешли в разряд личных подсобных хозяйств, не платят налоги, при этом возрастает риск ветеринарных заболеваний, в первую очередь, африканской чумы свиней. Заявил о необходимости развития собственных торговых сетей, чтобы не отдавать прибыль сельхозтоваропроизводителей перекупщикам.

Представители Россельхознадзора поднимали вопросы качества семян, предлагая заняться установлением требований к качеству посадочного материала, его ввоза, а также восстановить государственный контроль и надзор в этой сфере, предлагали повысить административные штрафы.

Наталья Боева Боева
Наталья Дмитриевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0053 (Каневской – Краснодарский край) , член Комитета Госдумы по аграрным вопросам, остановилась на проблематике сектора молочного скотоводства, потребовала законодательно закрепить требование поголовного закрепления на определенных участках земли, затронула проблемы, связанные с субсидированием племенного животноводства и подготовкой дипломированных специалистов для животноводства и села в целом.

Евгения Уваркина, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий, также заявила о поддержке позиции Комитета по увеличению господдержки сельскому хозяйству, которая приведет к качественному и количественному росту всех показателей на селе. Выступила против увеличения числа уполномоченных банков для агросектора из‑за непрозрачности их кредитно-денежной политики.

Представители научного сообщества настаивали на обеспечении мутагенной безопасности сельхозпродукции для человека и увеличении финансирования на биологическую промышленность. Сами аграрии и товаропроизводители настаивали на необходимости перераспределения рентабельности, предлагали пойти на крайние меры — повышение инвестиционных затрат до 40% производителям, сократив наценки сетей до 15%.

По мнению Комитета, кредитный портфель в АПК должен составлять не порядка 200 млрд рублей, а в два раза больше. Депутаты поднимали вопросы справедливости установки Минсельхозом лимитов на отрасль и на субъект, настаивали на внесении изменений в Постановление Правительства, предлагая сократить сроки рассмотрения и оформления кредитов банками для аграриев, обязать банки согласовывать свои решения о предоставлении кредитов с уполномоченными органами власти субъектов Федерации.

По итогам обсуждения участники дискуссии приняли резолюцию, с текстом которой можно ознакомиться в профильном Комитете Госдумы по аграрным вопросам.