В Государственной Думе состоялась заседание Комиссии по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса.
В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, а также представители предприятий ОПК. В ходе заседания обсуждался вопрос внесения изменений в Федеральный закон №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
Открывая заседание, председатель Комиссии по развитию предприятий ОПК Владимир Гутенев
Владимир Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
отметил, что за время действия закона «О гособоронзаказе» удалось повысить надежность и прозрачность расчетов при выполнении государственного оборонного заказа и задействовать возможности банковской системы в осуществлении контроля за целевым использованием бюджетных средств. «Для того, чтобы выполнить задачи по повышению качества военной продукции и снижению издержек по ее производству, требуется совершенствование механизмов закона «О гособоронзаказе», — отметил он.
В.Гутенев напомнил, что изначально при действии механизма межведомственного контроля за расходованием бюджетных средств наибольшие вопросы у предприятий вызывала и вызывает необходимость открытия спецсчетов в уполномоченных банках предприятиями всех уровней кооперации – от головного исполнителя до поставщиков комплектующих. «Такая цепочка, создаваемая по каждому госконтракту, приводит к лавинообразному росту договоров и взаимоотчетности, нарушениям технологических процессов, невыполнению обязательств по контракту, кассовым разрывам и ухудшению финансового состояния предприятий. Поэтому наиболее значимые поправки в предложенном законопроекте меняют порядок открытия специальных счетов исполнителей при выполнении гособоронзаказа», — подчеркнул председатель Комиссии.
Разработанные поправки представил заместитель Председателя коллегии ВПК России, вице-президент Лиги содействия оборонным предприятиям Олег Бочкарев. Он напомнил, что основной целью введения новых требований в закон «О гособоронзаказе» было обеспечение надежности взаиморасчетов и недопущение нецелевого расходования денежных средств при выполнении государственного оборонного заказа. «Нормы закона повлекли за собой существенные изменения в текущей производственной и финансовой деятельности предприятий. В той корректировке закона, которая произошла в 2016 году, не все замечания промышленности были учтены. Поэтому в сентябре 2016 года по итогам Военно-промышленной конференции, документ был доработан и одобрен большинством руководителей предприятий ОПК», — рассказал О.Бочкарев.
Обсуждая предложенные поправки, Президент ОСК, вице-президент Лиги содействия оборонным предприятиям Алексей Рахманов уточнил, что, несмотря на декларируемые цели, действующий федеральный закон не создает стимулов к сокращению издержек. «Более того, госкомпании практически потеряли функцию казначейства. – резюмировал он. — Кредитование для закрытия кассовых разрывов стало проблемой, а проценты по кредиту ложатся на чистую прибыль. Добиваться высокой экономической эффективности в условиях все большего регулирования, мягко говоря, сложно».
Владимир Гутенев
Владимир Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
пояснил, что предлагается изменить и уточнить порядок компенсации собственных затрат предприятия при выполнении гособоронзаказа, механизм и сроки перечисления денежных средств и прибыли исполнителям при частичном исполнении заключенного контракта. «Кроме того, есть необходимость в изменении величины оплаты накладных расходов. Установленная сейчас норма в размере не более 3-х млн. рублей вне зависимости от суммы и длительности контракта, не позволяет покрывать накладные расходы исполнителя в течение всего времени его действия. Поэтому предложение о том, что оплату иных расходов необходимо установить в виде процентов от суммы государственного контракта, полностью соответствует нашим подходам», — уверен В.Гутенев.
Поправки в действующий Федеральный закон №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» планируется оформить в виде законопроекта.
