Дневное пленарное заседание Госдумы 20 января

На дневном пленарном заседании председательствовали Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) и Иван Мельников Мельников
Иван Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

В блоке «Ратификация международных договоров Российской Федерации» депутаты рассмотрели законопроекты:

Продолжили начатое на утреннем пленарном заседании рассмотрение № 58992–7 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики по проекту газопровода „Турецкий поток“.

Вопросы официальному представителю Правительства, статс-секретарю – заместителю Министра энергетики Российской Федерации Юрию Сентюрину задали: Антон Морозов Морозов
Антон Юрьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) о дополнительных рисках приватизации для реализации «Турецкого потока»; Максим Иванов Иванов
Максим Анатольевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 172 (Асбестовский – Свердловская область) (ЕР) о дополнительных субсидиях из федерального бюджета; Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) об упущенной выгоде государства при предоставлении налоговых льгот по данному проекту; Ирина ЕвтушенкоЕвтушенко (ЕР) об объемах транспортировки по «Голубому потоку».

Ирина ДмитриевнаФракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Отвечая на вопросы депутатов, Ю.Сентюрин указывал на прибыль, которая будет поступать в федеральный бюджет уже к концу 2019 года.

От фракций выступили:

Антон Морозов Морозов
Антон Юрьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР) заявил, что фракция поддержит «Турецкий поток», его принятие будет способствовать налаживанию отношений с турецким народом и снятию многих разногласий, а «Турция сможет уйти с второстепенных ролей в Европе». Кроме того, по словам депутата, Соглашение снизит зависимость Европы и России от украинского транзита.

Николай Коломейцев Коломейцев
Николай Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (КПРФ) поставил под сомнение стабильность реализации Соглашения с турецкой стороны, заявив, что «дешевле было бы наладить отношения с Украиной и получить доброго соседа», «восстановить триединство русского народа», напомнив, что последние 300 лет с Турцией у России постоянная «ситуация нестабильности», а также упомянул «амбиции руководства Турции по восстановлению атаманской империи», которые тоже не способствуют стабильности. По его словам, «фракция сегодня поддержит ратификацию».

Алексей Чепа Чепа
Алексей Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" (СР), представив статистику по поставкам газа через разные ветки, пояснил причины решения о строительстве «Турецкого потока», назвав его правильным для обслуживания экономических интересов государства. Депутат особо отметил роль недавно убитого в Турции дипломата Андрея Карлова в подготовке данного Соглашения и налаживании отношений со страной, с которой Россия за последние 300 лет провела 8 войн. Фракция законопроект поддержит.

Адальби Шхагошев Шхагошев
Адальби Люлевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 14 (Кабардино-Балкарский – Кабардино-Балкарская Республика) (ЕР) также выступил за диверсификацию газовых потоков, со своими аргументами в пользу ратификации Соглашения, обеспечивающего энергетическую безопасность Европы. Фракция законопроект поддерживает, по словам депутата, «не из‑за политических соображений, а и из‑за экономических тоже».

Закон принят, «за» — 416.

№ 24694–7 «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка о взаимной правовой помощи по уголовным делам».

С докладом выступил официальный представитель Президента России — заместитель Министра юстиции Российской Федерации Максим Травников. В содокладе от Комитета по международным делам Светлана Журова Журова
Светлана Сергеевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 111 (Всеволожский – Ленинградская область) рекомендовала Договор ратифицировать.

Докладчики отмечали, что оказание правовой помощи по уголовным делам является важной формой международного сотрудничества государств по борьбе с преступностью, что подписанный в Санкт-Петербурге 25 мая 2015 года Договор создает правовую базу российско-ланкийского двустороннего сотрудничества в различных вопросах оказания взаимной помощи по уголовным делам, в частности: при вручении документов; получении показаний или заявлений лиц; установлении местонахождения и идентификация лиц и предметов; вызове свидетелей, потерпевших и экспертов на территорию запрашивающей стороны; временной передаче лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы, для дачи показаний или оказания помощи в расследованиях; при передаче документов и доказательств; при предоставлении разрешения на присутствие при исполнении запроса представителей компетентных органов запрашивающей Стороны; при осуществлении мер в отношении имущества. Помимо перечисленных правовая помощь по уголовным делам в соответствии с Договором может включать и любые другие виды помощи, не противоречащие законодательству запрашиваемого государства.

Договором закрепляется положение, согласно которому правовая помощь по уголовным делам оказывается в случае, если деяние, в связи с которым поступил запрос, является уголовно наказуемым и по российскому, и по ланкийскому законодательству. Однако, по своему усмотрению, запрашиваемое государство может оказывать помощь и по запросу в отношении деяний, не являющихся уголовно наказуемыми в соответствии с собственным законодательством.

В рассматриваемом Договоре четко регламентируются требования, предъявляемые к форме и содержанию запроса о правовой помощи, правилам его исполнения, вручения документов, указаны случаи отказа в оказании правовой помощи. В частности, запрашиваемая Сторона может отказать в оказании правовой помощи, если исполнение такого запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным ее существенным интересам.

Вопросы докладчикам задали Юрий Швыткин и Ирина ЕвтушенкоЕвтушенко.

Ирина ДмитриевнаФракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Закон принят, «за» — 416.

Официальный представитель Президента Максим Травников и первый заместитель председателя Комитета по международным делам Светлана Журова Журова
Светлана Сергеевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 111 (Всеволожский – Ленинградская область) , представив законопроекты № 24573–7 «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой о выдаче» и № 38706–7 «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам, рекомендовали договоры ратифицировать.

Аргументируя необходимость принятия законопроектов, М.Травников отметил, что договоры стандартные, они приводят существующую договорную базу в соответствие с действующим законодательством и другими международными договорами, их принятие и реализация не потребуют принятия других законодательных актов и дополнительных средств из федерального бюджета.

В обсуждении участвовали, вопросы докладчикам задали: Александр Сидякин Сидякин
Александр Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Елена Драпеко Драпеко
Елена Григорьевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 214 (Северо-Восточный – город Санкт-Петербург) , Олег Шеин Шеин
Олег Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Ирина ЕвтушенкоЕвтушенко.

Ирина ДмитриевнаФракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Законы приняты, «за» № 24573–7 – 414, «за» № 38706–7 – 414.

Законопроект № 19400–7 «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы» также представил заместитель Министра юстиции Российской Федерации Максим Травников.

В содокладе от профильного Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников Калашников
Леонид Иванович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 159 (Тольяттинский - Самарская область) поддержал ратификацию представленного документа, сообщив, что и фракция КПРФ также поддержит ратификацию.

Договор был 28 мая 2015 года в Санкт-Петербурге, предметом регулирования являются основные права и свободы человека. Договор был ратифицирован Парламентом Абхазии 25 ноября 2015 года.

Внесенный Президентом России на ратификацию в Госдуму Договор, по словам основного докладчика, носит типовой характер и состоит из статей, которые представляют собой единую систему правовых норм, что соответствует Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года и Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации».

Положения Договора направлены на укрепление международно-правовой базы российско-абхазского сотрудничества в области передачи для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы. Стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в нем условий передавать друг другу лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства. Государство исполнения приговора обеспечивает продолжение отбывания наказания осужденным в соответствии с внутренним законодательством. Также Договором определяются условия передачи осужденных, устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, порядок исполнения таких запросов. Расходы по передаче осужденного, несет государство исполнения приговора, за исключением расходов, понесенных на территории государства вынесения приговора.

В обсуждении участвовали Владимир Бортко Бортко
Владимир Владимирович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0216 (Центральный – г.Санкт-Петербург) и Павел Шперов Шперов
Павел Валентинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России ,

Закон принят, «за» — 414.

Законопроект второго чтения № 593–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов“ и Федеральный закон „О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства“ в части совершенствования порядка осуществления государственной защиты от Комитета по безопасности и противодействию коррупции представил Василий Пискарев Пискарев
Василий Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с рекомендацией принять.

Принята таблица №1 из 12 поправок юридико-технического и лингвистического характера, «за» — 358.

Законопроект принят во втором чтении, «за» — 413.

Депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект № 1020371–6 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона „О приватизации государственного и муниципального имущества“ и статью 2 Федерального закона „О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства“, который представил депутат Сергей Гаврилов Гаврилов
Сергей Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» .

В содокладе от Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Юрий Петров Петров
Юрий Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рекомендовал законопроект принять в первом чтении с учетом того, что имеющиеся к нему замечания не носят концептуальный характер и могут быть устранены при подготовке ко второму чтению. Аргументируя актуальность принятия данной законодательной инициативы, Ю.Петров подчеркнул, что законопроект «находится в общем контексте деофшоризации российской экономики».

Законопроектом предусматривается установление в отношении офшорных компаний и российских юридических лиц, контролируемых такими компаниями, запрета на покупку государственного и муниципального имущества в процессе его приватизации. Офшорным компаниям и контролируемым ими российским юридическим лицам запрещается приобретать имущество стратегических акционерных обществ, относящееся к основным производственным фондам и превышающее не менее 25% балансовой стоимости активов таких акционерных обществ на дату последнего бухгалтерского баланса. Их перечень определен Президентом России. При этом законопроектом не вводится никаких дополнительных ограничений или запретов в отношении добросовестных претендентов на приобретение государственного имущества, включая не относящихся к офшорным компаниям иностранным лицам.

Концепцию законопроекта поддержали: ГПУ Президента Российской Федерации, Экспертное управление Администрации Президента Российской Федерации, аппарат Совета безопасности Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по экономической политике.

В обсуждении участвовали Сергей Гаврилов Гаврилов
Сергей Анатольевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Павел Шперов Шперов
Павел Валентинович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Виталий Пашин Пашин
Виталий Львович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Игорь Сапко Сапко
Игорь Вячеславович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Максим, Иванов, Андрей Альшевских Альшевских
Андрей Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 168 (Свердловский – Свердловская область) . Задававших вопросы депутатов, в первую очередь, интересовали механизмы осуществления контроля поступления инвестиций и распределения прибыли хозяйствующих субъектов, а также деятельность собственников, вышедших из‑под российской юрисдикции.

С поддержкой данной законодательной инициативы депутатов фракции КПРФ и присоединившихся к ним депутатов из других фракций выступили Михаил Щапов Щапов
Михаил Викторович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 93 (Иркутский – Иркутская область) от фракции КПРФ и Николай Николаев Николаев
Николай Петрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от «Единой России».

Обсуждение законопроекта будет завершено на вечернем пленарном заседании.