8 декабря прошло заседание межотраслевой рабочей группы по предупреждению правонарушений на транспорте.
В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы, представители Министерства транспорта, Министерства внутренних дел, а также экспертного сообщества.
Основной темой заседания стала профилактика безбилетного проезда на железнодорожном транспорте. Членами рабочей группы отмечалось, что установление гражданско-правовых штрафов за безбилетный проезд в поездах дальнего следования и пригородного сообщения не привело к сокращению убыточности пассажирских перевозок, а только затруднило процесс выявления безбилетных пассажиров и увеличило количество преступлений и правонарушений на транспорте.
В ходе обсуждения было предложено восстановить административную ответственность за безбилетный проезд в железнодорожном транспорте. По мнению члена Комитета по безопасности и противодействию коррупции Андрея Лугового
Андрей Константинович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России
, введение данной нормы позволит использовать ресурс правоохранительных органов для выявления «зайцев», их идентификации и предупреждения совершения иных административных правонарушений и преступлений.
«На сегодня происходит беспредел с безбилетниками на транспорте, которые могут быть потенциальными преступниками, и, в том числе организаторами террористических актов», — уверен А.Луговой.
Участники рабочей группы согласились с тем, что в данной сфере необходимо дополнительное законодательное регулирование. «Мы не справляемся с той правовой атмосферой, которая царит в поездах, нужно лицо обличенное властью, с правом требовать оплаты проезда в поездах», — считает генеральный директор Центральной пригородной пассажирской компании Михаил Хромов.
«При выработке законопроекта не нужно возлагать ответственность на контроль за безбилетниками на сотрудников МВД», — сетовал начальник Управления обеспечения охраны общественного порядка Главного управления на транспорте МВД Александр Востриков. По его словам, кадровый состав ведомства не рассчитан на эту работу. Кроме того, «сотрудник МВД не может находится рядом с контролером, который работает в коммерческой организации». А.Востриков полагает, что это повод для возникновения подозрений в сговоре.
Еще одним обсуждаемым вопросом стало законодательное обеспечение безопасности пассажиров в создании эффективных механизмов предупреждения непроизводственного травматизма на железнодорожном транспорте.
На заседании были приведены данные статистики: за первое полугодие 2014 года в транспортных происшествиях в зоне движения поездов травмировано 1493 человека, а более тысячи человек погибли. Значительная часть из них – несовершеннолетние зацеперы, получившие электротравмы или пострадавшие в результате падения с крыш или подножек электропоездов.
«Современную систему сложно признать удовлетворительной постоянно растет количество несчастных случаев, связанных с транспортным травматизмом. Это требует от государства принятия системных мер, в том числе совершенствования действующего законодательства»,- полагает А.Луговой.
Члены рабочей группы согласились с депутатом и в этой связи поддержали итоговую резолюцию.
В документе в частности говорилось,одним из важнейших условий обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте пригородного назначения является разработка комплекса законодательных мер, направленных на предупреждение безбилетного проезда и зацепинга;
Члены рабочей группы уверены, что в дальнейшем обсуждении нуждается вопрос о стратегии взыскания штрафа за безбилетный проезд. В числе первоочередных законотворческих задач обозначены: определение субъектов, обладающих правом на составление протоколов об административном правонарушении и правом на задержание правонарушителей.
Следующее заседание рабочей группы будет проведено в конце декабря этого года.
